Решение по делу № 2-227/2025 от 04.06.2025 | Невьянский городской суд (Свердловская область)

Мотивированное решение

составлено 04 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 21 мая 2025 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А..

с участием:

представителя истца – адвоката Оцкой Н.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Невьянского муниципального округа, Правительству Свердловской области, ФИО4 о признании недействительным результатов кадастровых работ, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Невьянского муниципального округа, Правительству Свердловской области, ФИО4 о признании недействительным результатов кадастровых по установлению границы населенного пункта д. Пьянково Невьянского района Свердловской области в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ...., внесенные в Единый государственный реестр недвижимости по точкам с координатами:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, X

Координаты, Y

....

Признании недействительными результатов кадастровых работ по установлению границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ...., внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в части пересечения по фактическому пользованию с земельным участком с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: .... по точкам с координатами:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, X

Координаты, Y

....

Установлении границ земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: .... в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 00.00.0000. по точкам с координатами:

Обозначение характерных точек границы

Уточненные координаты, X

Уточненные координаты, Y

....

Установлении границы населенного пункта .... в части, смежной с земельным участком с кадастровым номером ***, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером *** по границе земельного участка с кадастровым номером *** по точкам с координатами:

Обозначение характерных точек границы

Уточненные координаты, X

Уточненные координаты, Y

....

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000 истцу принадлежат на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, площадь застройки <*****> кв.м., степень готовности по факту: 68%, Литер: А и земельный участок с кадастровым номером *** площадью <*****> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: ....

Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО7 для проведения последним кадастровых работ по установлению границ земельного участка и подготовки межевого плана.

00.00.0000. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** подготовлен межевой план.

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 в составе межевого плана следует, что уточненная площадь земельного участка составила <*****> кв. м, что менее, чем площадь земельного участка по сведениям ЕГРН (4235 кв.м.) на <*****> кв. м.

При этом часть территории уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** на площади <*****> кв. м находится в границах кадастрового квартала ***, в черте населенного пункта ...., а территории площадью <*****> кв. м расположена за пределами населенного пункта ...., в границах обособленного земельного участка с кадастровым номером ***, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером ***, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ЗАО «Аятское».

Координаты точек пересечения границы населенного пункта с границей земельного участка с кадастровым номером ***

....

Согласно выпискам из ЕГРН от 00.00.0000. ***, ***, местоположение границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

В процессе кадастровых работ установлено несоответствие сведениям ЕГРН местоположения на местности частей фактической границы смежных земельных участков:

- с кадастровым номером *** от точки н1 до точки н3 (деревянный забор) чересполосица, от точки н3 до точки н4 (деревянный забор) пересечение с частью границы земельного участка с кадастровым номером ***

- с кадастровым номером *** от точки н3 до точки н4 (деревянный забор) и от точки н4 до точки н5 (забор из профлиста) площадь наложения составляет 6 кв. м.

Местоположение границы смежного обособленного земельного участка с кадастровым номером ***, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером *** находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ЗАО «Аятское» не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации и подлежит согласованию с администрацией Невьянского городского округа, предоставившей данный земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование. Письменное согласие с местоположением границы смежного обособленного земельного участка с кадастровым номером *** входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером *** и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ЗАО «Аятское» получено 00.00.0000., акт согласования с подписью директора ЗАО «Аятское» включен в состав межевого плана.

Согласно онлайн-выписке на земельный участок по заявлению ***, по состоянию на <*****>. уточняемый земельный участок с кадастровым номером *** отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В материалах инвентаризации земель имеется запись о том, что уточняемый земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, но в то же время, расположен за пределами утвержденных границ населенного пункта. По результатам кадастровых работ установлено, что часть участка расположена в границах населенного пункта, при этом, бо?льшая часть участка располагается за границей населенного пункта, на землях сельскохозяйственного назначения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца адвокат Оцкая Н.С., действующая на основании доверенности доводы иска поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Ответчик администрация Невьянского городского округа в судебное заседание представителя не направил, в направленном в адрес суда отзыве решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Ответчик Правительство Свердловской области в судебное заседание представителя не направило, в отзыве направленном в суд представитель просит исключить Правительство Свердловской области из числа ответчиком по делу, гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, направил в суд ходатайство в котором сообщил, что граница между принадлежащим ему ЗУ с КН 66:15:2801001:266 расположенным по адресу: д. Пьянково, .... ЗУ истца с КН 66:15:2801001:216 расположенным по адресу: д. Пьянково, .... проходит по забору в соответствии с межевым планом подготовленным кадастровым инженером ФИО8 от 00.00.0000 точкам с координатами:

Номер точки

Уточненный координаты Х

Уточненные координаты Y

н3

448767,05

1536041,04

н4

448767,71

1536039,81

н5

448772,84

1536042,27

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ЗАО «Аятское», ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 ...., Дума Невьянского муниципального округа в судебное заседание представителей не направили, извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, в силу части 3 указанной статьи, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 5 ст. 40 Федерального закона от 00.00.0000 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - ФЗ N 221-ФЗ) споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 00.00.0000 истцу принадлежат на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, площадь застройки <*****> кв.м., степень готовности по факту: 68%, Литер: А и земельный участок с кадастровым номером ***, площадью <*****> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: ....

....

Согласно выпискам из ЕГРН от 00.00.0000. №***, ***, местоположение границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

- с кадастровым номером *** от точки н3 до точки н4 (деревянный забор) и от точки н4 до точки н5 (забор из профлиста) площадь наложения составляет 6 кв. м. (л.д.20 чертеж земельных участков и их частей красная линия)

Местоположение границы смежного обособленного земельного участка с кадастровым номером *** входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером ***, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ЗАО «Аятское» не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации и подлежит согласованию с администрацией Невьянского городского округа, предоставившей данный земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование. Письменное согласие с местоположением границы смежного обособленного земельного участка с кадастровым номером ***, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером *** и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ЗАО «Аятское» получено 00.00.0000., акт согласования с подписью директора ЗАО «Аятское» включен в состав межевого плана.

Согласно онлайн-выписке на земельный участок по заявлению ***, по состоянию на 00.00.0000. уточняемый земельный участок с кадастровым номером *** отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.24).

В материалах инвентаризации земель имеется запись о том, что уточняемый земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов (л.д.133), но в то же время, расположен за пределами утвержденных границ населенного пункта. По результатам кадастровых работ установлено, что часть участка расположена в границах населенного пункта, при этом, бо?льшая часть участка располагается за границей населенного пункта, на землях сельскохозяйственного назначения (л.д.17-18).

Согласно ст.83, 84 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских и сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. При выявлении пересечения границ городских либо сельских населенных пунктов с границами земельных участков устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Установление, изменение границ городских и сельских населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования. Граница населенного пункта – д. Пьянково установлена в рамках утверждения генерального плана д. Пьянково, утвержденного Решением Думы Невьянского городского округа от 26.12.2012 г. № 186 «Об утверждении Генерального плана Невьянского городского округа применительно к территории деревни Пьянково, опубликовано в средствах массовой информации - газете «Звезда», размещено в сети Интернет на официальном сайте Администрации Невьянского городского округа. Сведения о границе населенного пункта – .... внесены в ЕГРН 00.00.0000., изменены 00.00.0000.,00.00.0000., реестровый номер *** Согласно действующему на тот период времени законодательству, граница населенного пункта являлась объектом землеустройства и сведения о ней вносились в ЕГРН в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития РФ от 03.06.2011г. № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства». В соответствии с вышеуказанным Приказом, описание местоположения границ объектов землеустройства осуществляется с использованием сведений Единого государственного реестра недвижимости, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведений и документов государственных картографо-геодезических фондов и иных Местоположение границ объекта землеустройства устанавливается посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ объекта землеустройства (то есть точек изменения описания границ и деления их на части) в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости (далее - установленная система координат). Координаты характерных точек границ объектов землеустройства определяются с точностью не ниже нормативной точности определения координат характерных точек границ земельных участков, в пределах которых расположены такие характерные точки границ объектов землеустройства. Если характерная точка границ объекта землеустройства совпадает с характерной точкой границы учтенного в государственном кадастре недвижимости земельного участка, в качестве описания местоположения такой точки принимаются координаты характерной точки границы указанного земельного участка, за исключением случаев, если сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границы такого земельного участка требуют уточнения.

Административные границы не должны пересекать границы земельных участков в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о таких земельных участках. Учитывая, что на момент внесения сведений о границе населенного пункта – д. Пьянково, в ЕГРН отсутствовали сведения о координатах характерных точек границ земельного участка истца с КН ***, имеются основания предполагать о наличии ошибки в прохождении части границы населенного пункта в связи с пересечением такой части границы с границей земельного участка.

В соответствии с ч.6 ст.61 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, населенных пунктов, наличие которой является, в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ населенных пунктов с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

Как указано выше, кадастровым инженером выявлена реестровая ошибка в местоположении границ смежных земельных участок с кадастровыми номерами *** (....) и *** (....).

Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером *** - ФИО5 смежную границу согласовала 00.00.0000

Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером *** – ФИО4 согласовал местоположение границ в ходе рассмотрения гражданского дела.

Северная часть границы уточняемого земельного участка в виде старого, местами упавшего деревянного забора с характерными точками н8, н9, н10, н11, н12, н13 расположена вдоль кромки леса, существование забора подтверждается материалами топографической съемки территории д. Пьянково, выполненной в 2012г. ЗАО «ПИИ ГЕО» (л.д.52 оборот).

Часть территории уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** на площади <*****> кв. м расположена в пределах забора из профлиста и деревянного забора, на данной части территории имеются объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, деревянный навес и несколько стволов хвойных деревьев (сосна), трава скошена, данная часть территории уточняемого земельного участка используется по назначению, согласно установленного вида разрешенного использования земельного участка. В составе вышесказанной части территории только <*****> кв. м площади расположено в пределах установленной границы населенного пункта ...., а <*****> кв. м площади, включая объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, деревянный навес и несколько стволов хвойных деревьев (сосна), находятся за границей населенного пункта ...., на землях категории – земли сельскохозяйственного назначения. За границей населенного пункта ...., на землях категории – земли сельскохозяйственного назначения также расположена часть территории уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** площадью <*****> кв. м, на данной части территории вырублен кустарник, скошена трава, использование по назначению, согласно установленного вида разрешенного использования земельного участка (л.д.54-58).

В границах, отраженных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО8 00.00.0000. ФИО1 и его правопредшественниками с 00.00.0000 года осуществлялось фактическое пользование земельным участком, площадью <*****> кв.м., то есть более 15 лет. Земельный участок огорожен забором, однако при установлении границ населенного пункта в ЕГРН были внесены недостоверные сведения о границе населенного пункта. Фактические границы ранее учтенного земельного участка, принадлежащего истцу, не были учтены при внесении сведений в ЕГРН, что повлекло пересечение границы населенного пункта, внесенной в ЕГРН с земельным участком с кадастровым номером *** по фактическому пользованию.

Администрация Невьянского городского округа письмом от 00.00.0000. *** отказала в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером *** в связи с тем, что земельный участок расположен за границей населенного пункта ...., которая установлена в соответствии с требованиями законодательства (л.д.69).

Вместе с тем установленная граница населенного пункта .... делит участок истца на две части таким образом, что большая часть земельного участка с расположенным на нем жилым строением оказывается за пределами населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения что является по мнению суда не допустимым.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению границы населенного пункта .... в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ...., внесенные в Единый государственный реестр недвижимости по точкам с координатами:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, X

Координаты, Y

....

Признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ...., внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в части пересечения по фактическому пользованию с земельным участком с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: .... по точкам с координатами:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, X

Координаты, Y

....

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: .... в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 00.00.0000. по точкам с координатами:

Обозначение характерных точек границы

Уточненные координаты, X

Уточненные координаты, Y

....

Установить границу населенного пункта .... в части, смежной с земельным участком с кадастровым номером ***, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером *** по границе земельного участка с кадастровым номером *** по точкам с координатами:

Обозначение характерных точек границы

Уточненные координаты, X

Уточненные координаты, Y

....

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы, через Невьянский городской суд.

Председательствующий –