Решение по делу № 2-10056/2024 от 21.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе досрочной пенсии до старости, обязании включить периоды страхового стажа, назначить досрочную пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

Гражданское дело № 2-10056/2024

УИД: 78RS0002-01-2024-010776-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2024 года г. Санкт-Петербург

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шевченко А.П.,

при секретаре Сивак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе досрочной пенсии до старости, обязании включить периоды страхового стажа, назначить досрочную пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором, с учетом уточнений, просил о признании незаконным и отмене решения от 22 декабря 2023 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж работы ФИО1 периода обучения с 1 сентября 1981 года по 1 июля 1986 года, периодов ухода за матерью – инвалидом I группы – за период с 15 июня 1998 года по 31 августа 2022 года, периодов работы с 6 июля 1982 года по 2 августа 1982 года в АО НПО «Завод «Волна», с 4 августа 1982 года по 31 августа 1982 года в МРА агентства «Союзпечать», периодов работы в ЗАО «ЦентрСвязьИнформ» в 2010-2012 годах, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 900 руб., оплате услуг представителя в размере 137300 руб.

В обоснование иска указано на обращение истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включении спорных периодов в страховой стаж истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против иска.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 19 декабря 2023 года.

22 декабря 2023 года решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 было отказано в назначении в соответствии со частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотивам недостижения требуемого возраста 65 лет, также пенсионный орган не усмотрел оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотивам недостижения возраста 63 лет.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 1 сентября 1981 года по 1 июля 1986 года истец обучался на дневном отделении Ленинградском электротехническом институте, данный период обращен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

При этом периоды работы с 6 июля 1982 года по 2 августа 1982 года в АО НПО «Завод Волна», с 4 августа 1982 года по 31 августа 1982 года в МРА агентство «Союзпечать» в трудовую книжку не внесены, подтверждены соответствующими справками (л.д. 83-84), включены на лицевой счет истца (л.д. 102).

Исходя из позиции истца, ФИО1 в период с 15 июня 1998 года по 31 августа 2022 года осуществлял уход за матерью инвалидом I группы, представив в обоснование доводов справку МСЖ о наличии первой группы инвалидности с 15 апреля 1998 года на имя ФИО7, зарегистрированной по месту жительства по адресу истца (л.д. 10, 31, 32).

При этом с заявлением о зачете в страховой стаж истца периода ухода за инвалидом I группы в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец к ответчику не обращался, осуществлял в указанный период трудовую деятельность.

В части периода работы в ЗАО «ЦентрСвязьИнформ» в 2010-2012 годах сведения о работе истца отсутствуют как в трудовой книжке, так и в сведения персонифицированного учета, согласно которым в спорный период с 13 сентября 1995 года по 1 февраля 2023 года истец осуществляет трудовую деятельность в ФГБУ «НИИ радио им. ФИО8» (л.д. 26-28, 102-109).

Из письменных пояснений истца следует, что трудовая деятельность в ЗАО «ЦентрСвязьИнформ» осуществлялась эпизодически (л.д. 5 об.).

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что спорные периоды с 1 сентября 1981 года по 1 июля 1986 года (учеба на дневном отделении Ленинградском электротехническом институте), с 6 июля 1982 года по 2 августа 1982 года в АО НПО «Завод Волна», с 4 августа 1982 года по 31 августа 1982 года в МРА агентство «Союзпечать» включены в страховой стаж истца, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения иска в данной части.

При этом стороной истца не отрицалось, что с заявлением о зачете в страховой стаж истца периода ухода за инвалидом I группы в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец к ответчику не обращался, осуществлял в указанный период трудовую деятельность, отраженную в сведениях персонифицированного учета, в связи с чем не имеется оснований для включения в стаж истца периода с 15 июня 1998 года по 31 августа 2022 года по указанному истцом основанию.

Что касается периода работы с работы в ЗАО «ЦентрСвязьИнформ» в 2010-2012 годах, суд учитывает сведения персонифицированного учета, согласно которым трудовая деятельность истца осуществлялась в иной организации, в связи с чем не усматривает оснований для включения в страховой стаж спорного периода.

При этом в силу приложения 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом достижения 60-летнего возраста истцом 2 сентября 2023 года, право на пенсию у истца возникает 2 сентября 2028 года, с учетом положений части 1.2 статьи 8 указанного закона страховая пенсия по старости может быть назначена истцу на 24 месяца ранее достижения указанного возраста, т.е. со 2 сентября 2026 года, что также является основанием для отказа истцу в иске.

Учитывая законность решения ответчика, оснований для его отмены не имеется.

Поскольку исковые требования были оставлены без удовлетворения в полном объеме, суд не усматривает оснований для взыскания понесенных судебных расходов с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе досрочной пенсии до старости, обязании включить периоды страхового стажа, назначить досрочную пенсию по старости, взыскании судебных расходов - отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено

21 марта 2025 года