Дело № 2а-4724/2022

УИД 44RS0001-01-2022-005988-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

судьи Суховой Е.В.,

при секретаре Бекеневе И.Д.,

с участием прокурора_Федотиковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФИСН России по Костромской области к ФИО1 ... об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, свои требования мотивировали тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по ст.158 ч.3 п.А; 166 ч.1, 158 ч.1 (2 эпиз.), 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ - 3 года лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока - <дата>, конец срока - <дата>. Ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. <дата> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. За нарушение режима имеет 25 взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. В настоящее время ФИО1 осужден за тяжкое преступление. Истец предлагает в соответствии со статьей 3 ч. 3 п.1 ФЗ-64 от 06.04.2011 (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания) в отношении ФИО1 установить административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов.

Судебное заседание в соответствии с требованиями ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации проведено путем использования систем видеоконференц-связи.

В судебное заседание ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области представителя не направило, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал, просил уменьшить количество ограничений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Как следует из ст. 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Федерального закона).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в п.1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Судом установлено, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от <дата>) по ст.158 ч.3 п.А; ст. 166 ч.1, ст. 158 ч.1 (2 эпиз.), ст. 69 ч.3, ст. 69 ч.5 УК РФ - 3 года лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока - <дата>, конец срока - <дата>.

Данное преступление относится к категории тяжких преступлений( ст. 15 УК РФ).

В соответствии с п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В характеристике на осужденного ФИО1 отражено, что ответчик в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области прибыл для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы <дата> из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, где характеризовался отрицательно, имел взыскания в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор. С <дата> в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Отношение к установленному порядку отбывания наказания отрицательное. В настоящее время не трудоустроен. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. К труду относится не удовлетворительно. За весь период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 25 взысканий в виде выговоров и водворение в штрафной изолятор. Поощрений не имеет, стремления к их получению не проявляет. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, к разъяснениям норм российского законодательства относится с интересом. Членом кружка отряда №№ по настольным играм не является. Библиотеку учреждения не посещает. Имеет среднее образование. Обучение в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении №№ не проходил. В отношении с администрацией вежлив, корректен. В коллективе осужденных имеет нейтральный круг общения. Социальные связи с близкими родственниками поддерживает, с матерью – путем посылок и передач, переписок, телефонных переговоров. На профилактическом учете учреждения не состоит. Имеет исполнительные листы, которые не выплачивает. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д.6).

Учитывая, что ФИО1, освобождается из мест лишения свободы, и имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, указанные обстоятельства в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются основаниями для установления в отношении ответчика административного надзора.

Таким образом, поскольку срок погашения судимости начнет течь после отбытия наказания, административный надзор следует установить в соответствии с законом на 3 года.

Устанавливаемые судом административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Поэтому суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, иные заслуживающие внимание обстоятельства, включая сведения о его личности, изложенные в характеристике.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и представленные данные о личности осужденного ФИО1, который, исходя из материалов дела, характеризуется исправительным учреждением отрицательно, за период отбывания наказания получил 25 взыскания, поощрений не имел, суд считает необходимым установить за ним в силу Закона административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений, вид которых предложен административным органом: явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов.

При этом суд исходит из того, что указанное административное ограничение будет способствовать достижению целей устанавливаемого за ним административного надзора (для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов). Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

При этом суд исходит из того, что указанные административные ограничения будут способствовать достижению целей устанавливаемого за ответчиком административного надзора (для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов). Оснований для установления ему иных административных ограничений суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ..., <дата> года рождения, административный надзор на срок 3 года.

На период административного надзора установить ФИО1 ... административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) Е.В. Сухова