Дело № 2а-558/2023 (2а-3362/22)

54RS0009-01-2022-003518-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 г. г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Бабушкиной Е.А.,

при секретаре Сметаниной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области о ликвидации ФОНД РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ «ДОСТОИНСТВО» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации ФОНД РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ «ДОСТОИНСТВО» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный иск обоснован следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) внесена запись о ФОНД РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ «ДОСТОИНСТВО» за основным государственным регистрационным номером <***> (ведомственный регистрационный №). Адрес места нахождения согласно сведениям ЕГРЮЛ: <адрес> Директор – ФИО1

В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», требований пунктов 1 и 2 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» ФОНД РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ «ДОСТОИНСТВО» не представил отчетные сведения о деятельности за 2020-2021 гг.

В целях дополнительного информирования о необходимости предсоатвелния отчетности Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области было направлено информационное письмо, конверт возвращен обратно.

В связи с изложенным, истец просил суд ликвидировать Фонд и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом принимались меры к извещению о дате судебного заседания административного ответчика. Судебное извещение направлялось по юридическому адресу организации, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. Учитывая, что адрес, указанный в исковом заявлении, является местом нахождения ответчика - юридического лица, которое должно было обеспечивать получение направленной в его адрес корреспонденции по юридическому адресу, суд считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями пункта 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные на рассмотрение суда материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 стати 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в различных организационно-правовых формах, в том числе в форме автономных некоммерческих организаций.

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. 1.1 п. 1 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (действовал до принятия Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 и действовал на дату истечения срока исполнения обязанности предоставления отчета некоммерческой организацией) некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 2 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 документы, указанные в пп. 1.1, 1.2, 1.3 и абз. 3 пп. 1.4 п. 1 настоящего приказа, за I квартал 2020 года представляются не позднее 1 июля 2020 г.

Согласно ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», подпунктов 76 и 77 п. 2 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, административный истец осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям; по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий; обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Из материалов дела следует, что автономная некоммерческая организация ФОНД РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ «ДОСТОИНСТВО» зарегистрирована в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <***>, что подтверждается свидетельством о государственной организации некоммерческой организации(л.д.13).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ место нахождения фонда является: <адрес> (л.д.14).

В связи с непредоставлением информации о продолжении деятельности (отчет) за 2020-2021 г. Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области ответчику было направлено информационное письмо о необходимости исполнения законодательно установленной обязанности (л.д.16, 17).

Несмотря на информирование, ФОНД РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ «ДОСТОИНСТВО» в установленный срок необходимые документы в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области не представило, тем самым нарушило положения ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

На момент обращения Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу положений ст. 61 ГК РФ, ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный характер, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Главным управлением Министерства юстиции РФ требований о ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Приказом Минюста РФ от 12.11.2010 № 343 по согласованию с Федеральной налоговой службой утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

На основании изложенного исковые требования в части исключения сведений о ФОНД РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ «ДОСТОИНСТВО» из Единого государственного реестра юридических лиц также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 262 – 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Ликвидировать ФОНД РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ «ДОСТОИНСТВО», место нахождения: <адрес>., ОГРН: <***> и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Е.А. Бабушкина

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023.