Производство № 2а-2832/2023

УИД 28RS0004-01-2023-002264-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска МА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г. Благовещенска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора г. Благовещенска обратился в суд с указанным административным иском, из которого следует, что прокуратурой г. Благовещенска в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». По результатам проверки установлено, что 16.04.2019г. ИП выдано водительское удостоверение № *** категорий «В, В1, М» на право управления транспортными средствами, сроком до 16.04.2029г. Между тем, ИП в настоящее время состоит на учете в ГБУЗ АО «Амурская психиатрическая больница» с диагнозом: «***», что подтверждается выпиской из медицинской карты пациента, данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. На основании изложенного, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ИП, *** года рождения, на основании водительского удостоверения № ***, выданного 16.04.2019г., в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В судебном заседании помощник прокурора г. Благовещенска настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание административный ответчик и иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного вреда, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Как следует из материалов дела, ИП получил в установленном порядке водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, В1 (AS), М». Данное право подтверждено соответствующим водительским удостоверением № *** от 16.04.2019г.

Согласно представленной информации из ГБУЗ АО «Амурская психиатрическая больница», медицинской карты, выписки из протокола заседания ВК № 229 от 03.03.2023г., ИП, *** г.р., находился на стационарном принудительном лечении с 13.09.2021г. по 07.10.2022г., в настоящее время имеется диагноз: ***

В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 статьи 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 2 Раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 - *** при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

- истечение срока действия водительского удостоверения;

- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

- лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ИП, *** г.р., на основании постановления Никулинского районного суда г. Москвы от 31.05.2021г. был освобожден от уголовной ответственности за совершенное им общественно-опасное деяние, запрещенное уголовным законом, предусмотренные ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и к нему была применена мера медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа.

На основании постановления Благовещенского районного суда от 23.09.2022г. ИП была изменена мера медицинского характера на амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра по месту жительства. Из медицинских документов следует, что ИП в настоящее время состоит на учете с диагнозом ***

В ходе судебного разбирательства врач-психиатр ВГ суду пояснил, что ИП имеет тяжелое психическое заболевание - ***, проходил стационарное лечение (принудительное), сейчас проходит амбулаторное лечение. Пояснил, что указание медицинских документах на неполную ремиссию свидетельствует о том, что при приеме лечения наблюдаются улучшения, состояние стабилизируется, но выздоровление не наступит никогда. При таком диагнозе может сохраняться интеллект, но критика к своему состоянию будет отсутствовать. *** лечится длительно до стойкой ремиссии, но нет гарантии того, что память и внимание будет сохранены до такого уровня, который необходим для управления транспортными средствами.

Поскольку в судебном заседании подтвердился факт того, что состояние здоровья ИП препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора г. Благовещенска - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ИП, *** года рождения, на основании водительского удостоверения № ***, выданного 16.04.2019г., в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2023 года.