.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

с. Богучаны Красноярского края 29 сентября 2022 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н.,

с участием:

истца:

ответчика:

при секретаре Терпуговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства в лесном участке, расположенном: .,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» обратилось в Богучанский районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства в лесном участке, расположенном: ., мотивировав свои требования тем, что ИП ФИО1 производилась заготовка древесины в период с 28.05.2019 года по 27.05.2020 года. расположенной: ., площадью 15,6 га, в объеме 3797 куб.м., на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 28.05.2019 № 56/млх между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ИП ФИО1 в результате проверки после проведенных работ было выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: захламление мест рубок порубочными остатками на площади 0,16 га, тем самым нарушены пункты 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах. Просят обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,16 га в лесном участке, . в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

В судебное заседание истец Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, своего представителя не обеспечил. В поданном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии истца, поддержав исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, своего представителя не обеспечил. Причину неявки не сообщил.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Краевое государственное бюджетное учреждение «Чунское лесничество», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечило, о причине не явки не уведомило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не выразило.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело судом рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли - продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В силу части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах - утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в. лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В судебном заседании установлено, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений ., согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ИП ФИО1 лесные насаждения, расположенные: ., площадью 15,6 га, в объеме 3797 куб.м., с целью заготовки древесины.

Заготовка древесины ИП ФИО1 производилась на основании Договора в период с 28.05.2019 г. о 27.05.2020 г.

По окончанию заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Приложения № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 01.06.2020 года лесничим Чуноярского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» С. в присутствии ФИО1, произведен осмотр мест рубок, расположенных: ., в результате которого было выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: захламление мест рубок порубочными остатками на площади 0,16 га, тем самым нарушены пункты 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).

Согласно пункту 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

По результатам осмотра составлены сообщение о результатах осмотра лесосеки от 01.06.2020, схема разработки лесосеки к акту, расчет ущерба, ведомость пересчета деревьев, предназначенных в рубку, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства ИП ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 8337,87 рублей, что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой (далее - РТК).

Размер ущерба рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящихся в них природных объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Б.. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол от 27.07.2020 . об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Согласно пункту 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, на погрузочных площадках сбор порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в не пожароопасный период, в сроки с 28.05.2019 г. 27.08.2020 г..

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность на нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно подпункту «в» пункта 15 Договора ИП ФИО1 обязан соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.

Согласно подпункту «г» пункта 15 Договора ИП ФИО1 обязан выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ.

Постановлением о назначении административного наказания от 14.09.2020 . ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000,00 рублей.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

Положения статьи 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов РФ (части 2, 2.1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава, Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

С учетом изложенного, суд находит требования КГКУ «Лесная охрана» об обязании ИП ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,16 га в лесном участке, расположенном: ., законными и обоснованными. Доказательств того, что места рубок очищены от порубочных остатков ответчиком не представлено.

С учетом конкретных обстоятельств суд полагает возможным установить для ИП ФИО1 двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для устранения допущенных нарушений норм лесного законодательства, принимая во внимание разумность его пределов, погодные условия, а также объективную необходимость защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ, с ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства в лесном участке, расположенном: . – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,16 га в лесном участке, расположенном: . в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей (шесть тысяч рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца после истечения срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Г.Н. Аветян