Решение по делу № 2А-106/2023 от 30.01.2023 - о присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

Адм. дело № 2а-106/2023 мотивированное решение составлено 30.01.2023

УИД 51RS0007-01-2022-003000-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.

при секретаре Садыриной К.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «СИЗО №2» УФСИН России по Мурманской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование исковых требований указал, что в период с 30.12.2021 по 18.11.2022, содержался под стражей в ФКУ «СИЗО-2» УФСИН России по Мурманской области. Является инвалидом 2 группы бессрочно с 2018 года. В период его содержания в СИЗО-2 он находился в ненадлежащих условиях: при наличии <.....> содержался в камерах на втором этаже, где отсутствовала горячая вода. Ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе причиняли ему нравственные и физические страдания.

Просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области в размере 300000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России), Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области (далее – УФСИН России по Мурманской области).

В судебном заседании административный истец (участие которого было обеспечено посредством видео-конференц-связи) просил удовлетворить требования, по доводам изложенным в административном иске. Пояснил, что является инвалидом 2 группы и ему должны были быть обеспечены улучшенные условия содержания, он должен был содержаться в камерах, расположенных на первом этаже, где постоянно должна быть горячая вода. Также пояснил, что ему была выписана палка-трость, которую ему не выдавали. Кроме того, ему был прописан эргономичный матрас. Пояснил, что ему <.....> должны были предоставить право приобретать в магазине продукты питания ежедневно, и ежедневно предоставлять возможность помывки в душе, что предусмотрено Правилами внутреннего распорядка. Ненадлежащие условия его содержания в СИЗО причиняли ему нравственные и моральные страдания, у него ухудшилось состояние здоровья.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что ФИО1 содержался в ФКУ «СИЗО №2» УФСИН России по Мурманской области с 30.12.2021 по 18.11.2022 (убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области). Согласно камерной карточке за 2022 год истец содержался в камерах режимного корпуса №№228, 227, 210, 206, 218, 137, 211, 224. Действующими с 17.07.2022 по настоящее время Правилами, обязанности размещать подозреваемых и обвиняемых, <.....>, не имеется, согласно правилам, администрация размещает в камерах, расположенных преимущественно на первых этажах, на момент содержания истца в СИЗО в учреждении такой возможности не имелось. Действующими до 16.07.2022 Правилами особых условий содержания лиц, являющихся инвалидами, вообще не было предусмотрено. Все камеры, в которых содержался истец, были оборудованы одноярусными спальными местами и телевизорами, в них были произведены косметические ремонты, в том числе с заменой деревянных оконных рам на окна ПФХ с двойным остеклением. В указанных камерах, расположенных на втором этаже (за исключением камеры №137), отсутствовало горячее центральное водоснабжение, поскольку оно не предусмотрено проектом строительства здания. В камерах, которых содержался истец, имелась возможность пользоваться водонагревательными приборами (кипятильниками), либо по просьбе горячая вода выдавалась администрацией учреждения с учетом потребностей. Кроме того, истец не был лишен права иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету электрокипятильник бытовой или чайник электрический. Здание режимного корпуса следственного изолятора введено в эксплуатацию в 1957, 1980 и 2008 годах, и соответствовало правилам и нормам, действовавшим на тот период времени, которые не предусматривали обеспечения горячим водоснабжением помещения камер, а также, что требования СП 247.1325800.2016, с учетом даты ввода в эксплуатацию объекта, на указанное здание не распространяются. Кроме того, ни ранее действующими Правилами (до 16.07.2022), ни Правилами, которые действуют в настоящее время, не предусмотрен отпуск товаров ежедневно лицам, являющимися инвалидами. Также пояснил, что ранее действующие правила не предусматривали каких-либо исключений для инвалидов в части помывки в душе. Правилами, действующими с 17.07.2022 в настоящее время, ежедневная помывка обеспечивается подозреваемым и обвиняемым, являющимся инвалидами I и II групп, только при наличии медицинских показаний, согласно медицинской карте у истца таких показаний не имелось. Трость была выдана истцу, о чем имеется отметка в медицинской карте, сведений о том, что истцу был выписан эргономический матрас в медицинской карте не имеется. Просит в удовлетворении требований истцу отказать.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, материалы личного дела и медицинскую карту ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации (статья 5 Закона).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (пункты 1,7 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, одна из основных задач ФСИН России – обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые, и обвиняемые) (статья 4 Федерального закона № 103-ФЗ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, будучи осужденным <.....>, в период с 30.12.2021 по 18.11.2022 содержался в ФКУ «СИЗО-2» УФСИН России по Мурманской области в камерах №№228, 227, 210, 206, 218, 137, 211, 224, расположенных на втором этаже, за исключением камеры № 137, которая расположена на первом этаже и оборудована централизовано горячим водоснабжением.

Как следует из пояснений представителя административных ответчиков, все камеры, в которых содержался истец, были оборудованы одноярусными спальными местами и телевизорами, в камерах был произведен косметический ремонт, в том числе с заменой деревянных оконных рам на окна ПВХ с двойным остеклением, что подтверждается фототаблицей.

Доводы истца о том, что поскольку он <.....>, он должен был содержаться в камерах, расположенных на первом этаже, суд считает не состоятельными в виду следующего.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (действовали до 16.07.2022) каких-либо особенностей для содержания подозреваемых и обвиняемых, являющихся инвалидами I и II групп, не было предусмотрено.

С 17 июля 2022 года вступили в действие новые Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110. Отличительной особенностью указанных Правил является введение специального раздела, регулирующего особенности содержания подозреваемых и обвиняемых, являющихся инвалидами (раздел XXIX).

Так, пунктами 378, 379 Правил регламентируется, что администрация СИЗО размещает подозреваемых и обвиняемых, являющихся инвалидами I и II групп, в камерах, расположенных преимущественно на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении для них реабилитационных мероприятий, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации. Подозреваемые и обвиняемые, являющиеся инвалидами, размещаются только на нижнем ярусе кровати.

Подозреваемым и обвиняемым, являющимся инвалидами I и II групп, при наличии медицинских показаний обеспечивается возможность ежедневной помывки с продолжительностью не менее 15 минут (п. 383).

Исходя из анализа вышеизложенных норм, обязанность размещать подозреваемых и обвиняемых, являющихся инвалидами I и II групп, в камерах, расположенных на первых этажах, на учреждение не возложена.

При этом, как следует из пояснений представителя административных ответчиков, все камеры, в которых содержался истец, были оборудованы одноярусными спальными местами, что истцом не оспаривалось. ФИО1 является <.....>, ограничений по здоровью при самостоятельном передвижении не имел.

Как следует из медицинской карты, 18.01.2022 административному истцу была выдана медицинская трость, что подтверждается справкой начальника здравпункта учреждения, доказательств обратного не представлено, и как пояснял в судебном заседании истец с жалобами в этой части ни в прокуратуру, ни к начальнику учреждения он не обращался.

Каких-либо отметок в медицинской карте о том, что истцу был выписан эргономический матрас, не имеется.

Также несостоятельны доводы административного истца в части обязанности обеспечивать его ежедневной помывкой, поскольку как следует из медицинской карты истца таких медицинских показаний не имелось.

Доводы административного истца о том, что, являясь <.....>, он имел право приобретать в магазине продукты питания ежедневно, суд также считает несостоятельными в виду следующего.

Как Правилами, утвержденными Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, действующими до 16.07.2022, так и Правилами, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, действующими с 17.07.2022 по настоящее время, предусмотрен отпуск купленного товара не реже двух раз в месяц (п. 61, п. 55). Исключений в отношении подозреваемых и обвиняемых, являющихся инвалидами I и II групп, не содержится и в разделе XXIX (особенности содержания подозреваемых и обвиняемых, являющихся инвалидами) Правил, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Статьей 16 названного Федерального закона определено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Во исполнение требований данной статьи, приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действовавшие до 16 июля 2022 года и распространявшиеся на спорные правоотношения.

Согласно техническому паспорту здания режимного корпуса, расположенного по адресу: <...>, год ввода здания в эксплуатацию (завершения строительства) указан: 1957, 1980, 2008.

Пунктом 43 указанных Правил предусмотрено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела факт отсутствия горячего водоснабжения в камерах СИЗО-2 судом установлен, а доказательств выдачи ФИО1 горячей воды для стирки и гигиенических целей ежедневно в установленное время с учетом потребностей административными ответчиками не предоставлено, суд приходит к выводу о нарушении условий содержания истца в названном учреждении уголовно-исполнительной системы и о наличии оснований для удовлетворения заявленных им требований в части.

Доводы представителя административных ответчиков на то обстоятельство, что в СИЗО осуществляется выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей ежедневно в установленное время с учетом потребности, как и указание в жалобе на наличие у административного истца права, находясь в СИЗО, иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический, не свидетельствует об обеспечении надлежащих условий содержания ФИО1, в связи с чем не может являться основанием к отказу в административном иске.

Не влияет на выводы суда и ссылка административных ответчиков на Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189, пунктами 20 и 22 которых предписано обязательное оборудование системой горячего водоснабжения только камер режимного корпуса, предназначенных для содержания несовершеннолетних и женщин, поскольку отсутствие в названных Правилах требования об обязательном оборудовании системой горячего водоснабжения иной категории лиц, не свидетельствует о возможности признания условий содержания этих лиц в отсутствие горячего водоснабжения надлежащими.

Действительно, в соответствии со строительными правилами 1979 года, регламентирующими оснащение режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области необходимыми коммуникациями, горячее водоснабжение предусматривалось только в банно-прачечных комбинатах, душевых и столовых учреждений.

Между тем, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 года N 245/пр утвержден и введен в действие с 4 июля 2016 года Свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования". Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Согласно пункту 1.1 указанного Свода правил, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п. 1.2).

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 ("Внутренний водопровод и канализация зданий"), СП 31.13330 ("Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"), СП 32.13330 ("Канализация. Наружные сети и сооружения"), СП 118.13330 ("Общественные здания и сооружения").

Согласно пункту 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016, подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Наличие горячего водоснабжение в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Поскольку обеспечение помещений СИЗО горячим водоснабжением являлось и является обязательным, постольку неисполнение исправительным учреждением требований закона влечет нарушение прав подозреваемого, обвиняемого, осужденного на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности. Суд полагает, что данное нарушение относится к нарушениям условий содержания в исправительном учреждении, за которое подлежит взысканию компенсация.

При этом вопреки доводам представителя ответчиков, суд приходит к выводу о том, что обеспечение административного истца раз в неделю помывкой в банно-прачечном комбинате в соответствии с пунктом 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, где имеется подвод горячего водоснабжения, не свидетельствует об обеспечении надлежащих условий его содержания.

Принимая во внимание, что нарушения условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения в период его содержания в Учреждении, нашли свое подтверждение, а также принимая во внимание продолжительность данных нарушений (более восьми месяцев с учетом движения в район), обстоятельства, при которых допускались нарушения, их последствия для административного истца, являющегося инвалидом 2 группы, который претерпевал нравственные и физические страдания, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе.

При определении размера компенсации суд принимает во внимание характер допущенных нарушений и их объем, степень нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями личности истца, длительность пребывания истца в условиях, не отвечающих требованиям законодательства, степень вины причинителя вреда, учитывая требования разумности и справедливости полагает необходимым взыскать в его пользу компенсацию в размере 10 000 рублей. Кроме того, суд учитывает, что необратимых, тяжелых последствий для здоровья осужденного содержание в указанных условиях не повлекло, что подтверждается выписками из медицинской карты, доказательств обратного истцом не представлено.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в федеральном казенном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области является ФСИН России.

В соответствии с частью 9 статьи 227.1 КАС Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко