Дело № 2-120/2025

УИД 21RS0007-01-2025-000145-76

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

06 мая 2025 года. г. Козловка ЧР.

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Шошориной С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком,

установил:

Администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики Чувашской Республики обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, указав в обосновании заявленного иска следующее.

Согласно из выписки ЕГРН правообладателем здания с кадастровым номером <число> является ФИО2, <дата> года рождения, проживающий по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Согласно из выписки ЕГРН правообладателем здания с кадастровым номером <число>, является ФИО3, <дата> года рождения. Согласно сведениям нотариуса, в Козловском нотариальном округе Чувашской Республики, ФИО3, <дата> года рождения умер <дата>. Наследником, принявшем наследство по закону является его жена - ФИО1, <дата> года рождения.

Вышеуказанные нежилые здания расположены на земельном участке с кадастровым номером <число>, являющемся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу ч. 1 ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <число> относятся к не разграниченной государственной собственности, и правом распоряжения данным земельным участкам обладает администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики. При этом, регистрация права собственности на данный земельный участок для распоряжения не требуется.

ФИО2 использует данный земельный участок с <дата> по настоящее время, использует данный земельный участок - кадастровый номер - <число>, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

ФИО1 наследница ФИО3 использует указанный земельный участок с 18.09.2007 по настоящее время, использует земельный участок с кадастровым номером <число>, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Вышеуказанные правообладатели зданий, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером <число> не вносят плату за пользование земельным участком. Но, учитывая общий срок исковой давности, установленный в соответствии со ст. 196 ГК РФ в 3 года, период требования по настоящему иску возможен только с <дата> по <дата>.

Ответчики не относятся к лицам, которым земельные участки мог предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанное право не было зарегистрировано, не является ранее возникшим, не приобретено в порядке универсального правопреемства, поэтому правовым основанием для взыскания ответчика как фактического пользователя земельного участка являются статьи 1102 ГК РФ, статья 1 и статья 65 ЗК РФ.

При отсутствии права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, право государственной собственности, на который не разграничено, плата пользование таким участком с <дата> подлежит определению по правилам, установленным пунктом 3 ст. 39.7 ЗК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суде Российской Федерации от 19.12.2017 по делу №306-ЭС17-13791, А65-6671/2016, Апелляционном Определении Верховного Суда Чувашской Республики по делу № 33- 3992/2024.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, если земельный участок используется без правовых оснований, взысканию подлежит сумма неосновательного обогащения, равная арендной плате.

Договор аренды земельного участка, занятого под объектом недвижимого имущества, между администрацией Козловского муниципального округа и ФИО2, ФИО1 в спорный период заключен не был.

Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закрепляет принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за

счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

В силу п.п. «е» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», в случае предоставления земельного участка в аренду, без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере:

е) 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «д» настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1.2 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 г. №148 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» в случае предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта и пунктах 1.3, 15.1-15.4 настоящего Порядка, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Аналогичные положения содержатся в Решении Собрания депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 30.08.2023 №5/194 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Козловского муниципального округа Чувашской Республики».

Годовая арендная плата земельного участка: кадастровая стоимость земельного участка (2585550,9) *3% = 77 566,52 рублей

Расчет неосновательного обогащения за период с 20 февраля 2022 года по 20 февраля 2025 года: 77 566,52 /365 дней * 1096 дней = 232 912 рублей.

В рамках досудебного урегулирования спора, истец обратился к ответчикам с претензионным письмом с требованием вернуть сумму неосновательного обогащения в бюджет Козловского муниципального округа, однако требования претензии не удовлетворены.

Поскольку ответчики не вносили плату за земельный участок, на котором расположены принадлежащие им объекты недвижимого имущества, с момента приобретения права собственности на данный объект недвижимости, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

На основании вышеизложенного, администрация Козловского муниципального округа ЧР просит суд взыскать с ответчиков сумму неосновательного обогащения за пользования земельным участком с 20 февраля 2022 года по 20 февраля 2025 года, в пользу администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики в размере 232 912 рублей.

В судебное заседание представитель истца - администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики не явился, представил заявление, в котором исковое заявление поддержал, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебном заседании не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

До начала судебного заседания от ответчика ФИО1 поступило ходатайство об истребовании сведений о наличии объекта недвижимого имущества - здания с кадастровым номером 21:12:000000:1702 на спорном земельном участке, которое с учетом имеющих в деле данных о наличии в ЕГРН сведений о регистрации объекта недвижимости - здания с кадастровым номером 21:12:000000:1702, оставлено без удовлетворения, а так же письменный отзыв на исковое заявление Администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики, в котором ответчик ФИО1 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третьи лица: нотариус Козловского нотариального округа Чувашской Республики и Управление Росреестра по Чувашской Республике своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ст.167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон и представителей третьих лиц.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положений статьи 39.2 ЗК РФ, статей 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.

Согласно материалов дела, что органом местного самоуправления, обладающим полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, является администрация Козловского муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования с правами юридического лица, созданная в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, наделённая полномочиями предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером <число>, относится к землям неразграниченной государственной собственности, и находится в муниципальной собственности Козловского муниципального округа Чувашской Республики. Правом распоряжения данным земельным участком обладает администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

Судом из материалов дела установлено, что согласно сведениям из ЕГРН принадлежащие ответчикам здания с кадастровыми номерами <число> и <число>, расположены по адресу: Чувашия, <адрес>, т.е. находятся на спорном земельном участке с кадастровым номером <число>, относящимся к категории земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения производственной деятельности, кадастровая стоимость земельного участка -2585550,9 руб., адрес местонахождения: Чувашия, <адрес>.

Данный земельный участок образован из земель неразграниченной государственной собственности, поставлен на государственный кадастровый учет 20.06.2008 с присвоением кадастрового номера <число>, имеет площадь <число> кв. м.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 фактически использует указанный земельный участок с кадастровым номером - <число>, путем размещения на нем объекта недвижимого имущества без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на него, какого либо вещного права на земельный участок не имеет. Доказательств обратного суду не представлено.

Так же установлено, что ответчик ФИО1 являющаяся согласно представленных в материалы дела нотариусом Козловского нотариального округа данных, принявшей наследство после собственника ФИО3, пользуется данным земельным участком с кадастровым номером <число>, путем размещения на нем объекта недвижимого имущества без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на данный земельный участок, какого либо вещного права на земельный участок не имеет. Доказательств обратного суду не представлено.

Договор аренды указанного земельного участка между истцом и указанными ответчиками не заключался.

Кроме того установлено что правообладатели вышеуказанных зданий с кадастровыми номерами <число> и <число>, находящихся на земельном участке с кадастровым номером <число> не вносят плату за фактическое использование земельным участком в нарушение ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ, что стороной ответчика не оспорено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ определено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Действующее законодательство предусматривает, что отношения, возникающие в результате фактического пользования имуществом без установленных законом либо договором оснований, регулируются положениями главы 60 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 стати 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно правовой позиции отраженной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54, плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРН указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения соответствующей записи в ЕГРН, и прекращается со дня внесения в ЕГРН записи о прекращении (погашении) соответствующей записи.

Согласно позиции ВС РФ, если земельный участок используется без правовых оснований, взысканию подлежит не земельный налог, либо арендная плата, а сумма неосновательного обогащения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10 и от 15.11.2011 N 8251/11).

Оснований для уплаты земельного налога у ответчиков не имеется, следовательно, с них за предыдущие указанные в исковом заявлении периоды подлежит взысканию плата за фактическое пользование земельным участком в размере сбереженной арендной платы, поскольку использование земельного участка без предусмотренных законом платежей не допускается, и является неосновательным обогащением.

Согласно п. 4 ст. 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

При определении размера арендной платы подлежащей взысканию с ответчиков, суд учитывает, что в соответствии с подпунктом «д» пункта 1.2 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 г. № 148 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» в случае предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта и пунктах 1.3, 15.1-15.4 настоящего Порядка, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Аналогичные положения содержатся в Решении Собрания депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 30.08.2023 № 5/194 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Козловского муниципального округа Чувашской Республики».

Для ответчиков размер платы определялся в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Годовая арендная плата спорного земельного участка составила - 77 566,52 рублей, из следующего расчета: кадастровая стоимость данного земельного участка (2585550,9) *3%.

Следовательно, размер неосновательного обогащения ответчиков за период с 20 февраля 2022 года по 20 февраля 2025 года: 77 566,52 /365 дней * 1096 дней, составил - 232 912 рублей

Суд, проверив данные представленные истцом расчеты размера требуемого с ответчиков неосновательного обогащения, соглашается с ним, полагает, что представленный расчёт является арифметически верным, произведен исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка, указанный расчет в ходе судебного заседания стороной ответчика не оспорен, иной расчет не представлен.

Таким образом с учетом всех вышеизложенных установленных обстоятельств по делу, принимая во внимание вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование спорным земельным участком с кадастровым номером <число>, за период 20 февраля 2022 г. по 20 февраля 2025 г., в общем размере - 232 912 рублей, в долевом порядке.

Т.е. исковые требования администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению

При этом доводы стороны ответчика ФИО1 изложенные в письменном возражении о том, что в отсутствие правоустанавливающих документов, отсутствия договора аренды, отсутствия принадлежащего ответчику здания, отсутствия доказательств пользования спорным земельным участком, исковые требования Администрации Козловского муниципального округа ЧР являются необоснованными, направленными лишь на пополнение казны Козловского муниципального округа ЧР, судом отклоняются как не соответствующие фактическим обстоятельствам, и вышеприведённым нормам законодательства, исходя из следующего.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Совокупность представленных в дело доказательств, оцененных судом в установленном порядке, надлежащим образом подтверждает факт того, что ответчик ФИО1, являющаяся единственным наследником прежнего собственника здания, с кадастровым номером <число>, сведения о котором внесены в ЕГРН, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <число>, а так же ответчик ФИО2 в нарушение установленного п.п. 7 п. 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, не вносили плату за пользование спорным земельным участком, отнесенным к не разграниченной государственной собственности, правом распоряжения которым обладает администрация Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

При этом доказательств прекращения права собственности ответчиков на вышеуказанные здания в установленном вышеуказанном порядке, в материалы дела не представлено, сам факт нахождения на спорном земельном участке принадлежащих ответчикам зарегистрированных в ЕГРН объектов недвижимого имущества, подтверждает пользование ответчикам, данным земельным участком. А использование земельного участка без оформления прав на него в свою очередь образует на стороне пользователя неосновательное обогащение в размере, равной арендной плате за указанный в иске период его использования, а отсутствие между сторонами договора аренды земельного участка не исключает необходимость соблюдения сторонами принципа платности пользования землей, и не освобождает ответчиков от обязанности произвести оплату за пользование земельным участком.

Согласно ст.196 ГПК РФ, суд выносит решение по заявленным требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец, как орган местного самоуправления был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное с ответчиков в долевом порядке подлежит взысканию в местный бюджет сумма госпошлины, в общем размере 7987 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ФИО2 в пользу администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>) неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером <число>, за период с 20 февраля 2022 по 20 февраля 2025 года, в общей сумме 232 912 (двести тридцать две тысячи девятьсот двенадцать) рублей, по 116 458 (сто шестнадцать тысяч четыреста пятьдесят восемь) рублей, с каждого.

Взыскать со ФИО1, ФИО2 в доход бюджета Козловского муниципального округа Чувашской Республики государственную пошлину в общей сумме 7987 руб., по 3993,50 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 19 мая 2025 года.