КОПИЯ Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-006362-19

Дело 2а-369/2023

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Теплоухова П.В.,

при секретаре Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-369/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО2 ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу в размере 3 292, 58 руб., в том числе по земельному налогу за 2019,2018,2017,2016,2015,2014 г.г. в размере 3 230 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 по 16.06.2021 в размере 62, 58 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик в спорный период являлась плательщиком земельного налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимки по налогу ФИО2 были направлены требования об уплате недоимки по налогу, начислены пени на данную недоимку. В добровольном порядке указанные требования не были исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, в вынесение которого было отказано по причине отсутствия бесспорного характера требований, так как на момент обращения ФИО2 являлась несовершеннолетней, а затем в суд с указанным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию. В материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки, согласно которой Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, извещена – 29.12.2022 - л.д. 46, конверт, направленный в адрес административного ответчика ФИО2, возвращен в адрес отправителя в связи с истечением сроков хранения -л.д. 47.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание разумные сроки рассмотрения данной категории административных дел, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 в 2014 году (12\12 месяцев, <данные изъяты> доли), 2015 году (12\12 месяцев <данные изъяты> доли), 2016 году (<данные изъяты> доли, <данные изъяты> доли), 2017 году (12\12 месяцев-<данные изъяты> доли), 2018 году (12\12 месяцев, <данные изъяты> доли), 2019 году (12\12 месяцев -<данные изъяты>являлась собственником земельного участка по адресу: <адрес> в связи с чем в соответствии со ст. 388-391,393,394,397 НК РФ является плательщиком земельного налога.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области в адрес ФИО2 были сформированы следующие налоговые уведомления от 03.08.2020 № 40517247, от 03.07.2019 № 29763152, от 04.07.2018 № 19936640, от 10.07.2017 № 12409334, от 25.08.2016 № 86786152, от 09.05.2015 № 739908 с указанием в нем сумм, подлежащих оплате и сроков оплате. Все указанные уведомления были направлены в адрес налогоплательщика заказной почтой.

В порядке ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за период с 02.12.2016 по 16.06.2021 в размере 62, 58 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в отношении ФИО2 были сформированы следующие требования: от 17.06.2021 № 21217 сроком добровольного исполнения до 23.11.2021 / л.д.18/, от 12.02.2020 № 13296, от 04.02.2019 № 18615, от 16.02.2018 № 17652, от 28.02.2017 № 14831, от 10.11.2015 № 47620. Все требования направлены в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией.

Требования Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка № 5 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Первоуральского судебного района Свердловской области от 06 октября 2022 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу и пени, в связи с тем, что требование не является бесспорным, так как ФИО2 является <данные изъяты>

В суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанным административным иском Инспекция обратилась 17.12.2022.

В соответствии с часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац третий пункта 3).

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Указанной правовой нормой предусмотрена возможность суда отказать в удовлетворении административного иска исключительно по мотиву пропуска административным истцом срока на обращение в суд лишь при условии установления отсутствия уважительных причин такого пропуска и невозможности его восстановления, в том числе в связи с отсутствием таких причин.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о недоимки по земельному налогу, пени с ФИО2, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 21.05.2022 (шесть месяцев от даты 23.11.2021, предоставленной для добровольного исполнения требования № 21217 от 17.06.2021- самое позднее требование, направленное в адрес налогоплательщика), соответственно, к мировому судье судебного участка № 5 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился по истечении установленного законом срока, поскольку определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа вынесено 06.10.2022.

По требованиям, предшествующим последнему требованию № 21217 от 17.06.2021, процессуальный срок пропущен.

Административным истцом при подаче административного искового заявления ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд не заявлено.

Административным истцом уважительных причин пропуска срока на обращение в судне представлено.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имеется.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО2 ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>