Дело №

24RS0№-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 октября 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО5 Валиджону Каримджоновичу об изъятии из незаконного оборота и уничтожении товаров легкой промышленности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ИП ФИО6 В.К. об изъятии из незаконного оборота и уничтожении товаров легкой промышленности.

Требования мотивированы тем, что в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> из ОМВД России по <адрес> поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении деятельности ИП ФИО7 В.К. в части реализации товаров легкой промышленности, не маркерованных средствами идентификации, нанесенными на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык, методом, не допускающим отделение средства идентификации, в нарушение обязательных требований, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности». ДД.ММ.ГГГГ в 15-40 час. в ходе проверки сотрудниками ОМВД России по <адрес> в отношении ИП ФИО8 В.К. установлено, что ИП ФИО9 В.К. в магазине «Планета одежды и обуви», расположенном по адресу: <адрес>, производилось хранение и розничная торговля товарами легкой промышленности в ассортименте, выставленными на витрине, без маркировки «Честный знак» средствами идентификации двухмерного штрихового кода, предусмотренного указанным Постановлением Правительства РФ. В ходе проверки сотрудниками ОМВД России по <адрес> изъято из оборота: комплект постельного белья «Венеция», 1,5 спальный; комплект постельного белья «Aimee», 2 спальный; комплект постельного белья «Lovely», 2 спальный; полотенце махровое «Snlvarino», цвет коричневый 50*100 см.; полотенце махровое коричневое с изображением тигра без этикетки; полотенце махровое «Snlvarino», цвет темно- коричневый 50*100 см.; полотенце махровое голубого цвета с изображением цветка с биркой «Планета одежды и обуви» ценой 399 руб.; полотенце махровое «Chashma», цвет красный 70*140 см.; полотенце махровое светлое с изображением цветка без этикетки. Изъятая продукция помещена на хранение по адресу: <адрес>, 1 Островская, <адрес>. Управлением Роспотребнадзора по <адрес> по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО11 В.К., в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Изъятая продукция легкой промышленности у ИП ФИО10 В.К. не признана вещественным доказательством, запрещена к обращению, уголовное дело по данному факту не возбуждалось, однако необходимо разрешить вопрос о направлении на уничтожение изъятой продукции. Просят признать находящиеся в незаконном обороте, изъять из оборота и передать для последующего уничтожения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» товары легкой промышленности: комплект постельного белья «Венеция», 1,5 спальный; комплект постельного белья «Aimee», 2 спальный; комплект постельного белья «Lovely», 2 спальный; полотенце махровое «Snlvarino», цвет коричневый 50*100 см.; полотенце махровое коричневое с изображением тигра без этикетки; полотенце махровое «Snlvarino», цвет темно- коричневый 50*100 см.; полотенце махровое голубого цвета с изображением цветка с биркой «Планета одежды и обуви» ценой 399 руб.; полотенце махровое «Chashma», цвет красный 70*140 см.; полотенце махровое светлое с изображением цветка без этикетки.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО12 В.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражений по существу иска не представил. Заказные письма, направленные на имеющийся адрес ответчика, вернулись в суд с отметкой по истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного гл. 22 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2004г. №, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п.1 ст.40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Федеральный государственный контроль (надзор) в расти защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. |

В соответствии с пп. 7 п. 2 ст.40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу п. 1, 2 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

п. 6, 46 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга з оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности».

На территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ.

Средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, усмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, правовые основы организации и осуществления государственного воля (надзора), в том числе, порядок организации и проведения проверок юридических лиц органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) в 2022-2023 годах.

Постановлением № установлены ограничения на проведение в 2022 - 2023 годах контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации осуществления которых регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Одновременно в целях исключения возможности обхода запрета на проведение проверок посредством привлечения к административной ответственности, пунктом 9 Постановления № установлен запрет на возбуждение дела об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), без проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием, проверки и составления акта по результатам их проведения.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, заключается в нарушении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Перечень оснований для проведения государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых, регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении дарственного контроля (надзора) и муниципального контроля», установленный пунктом 3 Постановления № является закрытым и не подлежит расширенному толкованию.

На основании положений подпункта «а» пункта 3 постановления № выявление фактов причинений вреда либо непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

При этом в целях реализации положений постановления № понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий.

Кроме того, данное понятие включает в себя прямую причинно-следственную связь между нарушением обязательных требований и причинением конкретным лицам (к примеру, жителям конкретного территориального образования, приобретателям конкретного товара) вреда определенной категории (к примеру, распространение конкретного заболевания, разрушение конкретного оборудования и так далее).

При определении факта причинения вреда или угрозы причинения тяжкого вреда здоровью и жизни необходимо также учитывать положения приказа Минздрава России ifДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека».

Таким образом, в случае, если информация, поступившая в государственный орган, содержит сведения о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, которые не повлекли причинение вреда (ущерба) или иным образом не нарушили права заявителя (заявителей), то проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, а равно и возбуждение должностными лицами дел об административных правонарушениях без проведения контрольных (методических) мероприятий, не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> из ОМВД России по <адрес> поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении деятельности ИП ФИО13 В.К. в части реализации товаров легкой промышленности, не маркерованных средствами идентификации, нанесенными на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык, методом, не допускающим отделение средства идентификации, в нарушение обязательных требований, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности».

ДД.ММ.ГГГГ в 15-40 час. в ходе проверки сотрудниками ОМВД России по <адрес> в отношении ИП ФИО17 В.К. установлено, что ИП ФИО18 В.К. в магазине «Планета одежды и обуви», расположенном по адресу: <адрес>, производилось хранение и розничная торговля товарами легкой промышленности в ассортименте, выставленными на витрине, без маркировки «Честный знак» средствами идентификации двухмерного штрихового кода, предусмотренного указанным Постановлением Правительства РФ.

В ходе проверки сотрудниками ОМВД России по <адрес> изъято из оборота: комплект постельного белья «Венеция», 1,5 спальный; комплект постельного белья «Aimee», 2 спальный; комплект постельного белья «Lovely», 2 спальный; полотенце махровое «Snlvarino», цвет коричневый 50*100 см.; полотенце махровое коричневое с изображением тигра без этикетки; полотенце махровое «Snlvarino», цвет темно- коричневый 50*100 см.; полотенце махровое голубого цвета с изображением цветка с биркой «Планета одежды и обуви» ценой 399 руб.; полотенце махровое «Chashma», цвет красный 70*140 см.; полотенце махровое светлое с изображением цветка без этикетки. Изъятая продукция помещена на хранение по адресу: <адрес>, 1 Островская, <адрес>.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГг. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО14 В.К., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что изъятая продукция легкой промышленности у ИП ФИО15 В.К. не признана вещественным доказательством, запрещена к обращению, уголовное дело по данному факту не возбуждалось.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, принимая во внимание, что ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств в опровержение доводов истца не представлено суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании находящихся в незаконном обороте, изъятии из оборота и передачи для последующего уничтожения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» товаров легкой промышленности: комплект постельного белья «Венеция», 1,5 спальный; комплект постельного белья «Aimee», 2 спальный; комплект постельного белья «Lovely», 2 спальный; полотенце махровое «Snlvarino», цвет коричневый 50*100 см.; полотенце махровое коричневое с изображением тигра без этикетки; полотенце махровое «Snlvarino», цвет темно- коричневый 50*100 см.; полотенце махровое голубого цвета с изображением цветка с биркой «Планета одежды и обуви» ценой 399 руб.; полотенце махровое «Chashma», цвет красный 70*140 см.; полотенце махровое светлое с изображением цветка без этикетки, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканная сумма зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> было освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за подачу искового заявления неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета, в связи с чем с ИП ФИО16 В.К., по правилам подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, гл. 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО19 Валиджону Каримджоновичу об изъятии из незаконного оборота и уничтожении товаров легкой промышленности, удовлетворить.

Признать товары легкой промышленности: комплект постельного белья «Венеция», 1,5 спальный; комплект постельного белья «Aimee», 2 спальный; комплект постельного белья «Lovely», 2 спальный; полотенце махровое «Snlvarino», цвет коричневый 50*100 см.; полотенце махровое коричневое с изображением тигра без этикетки; полотенце махровое «Snlvarino», цвет темно- коричневый 50*100 см.; полотенце махровое голубого цвета с изображением цветка с биркой «Планета одежды и обуви» ценой 399 руб.; полотенце махровое «Chashma», цвет красный 70*140 см.; полотенце махровое светлое с изображением цветка без этикетки, находящиеся в незаконном обороте.

Изъять из оборота и передать для последующего уничтожения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» товары легкой промышленности, помещенные на хранение по адресу: <адрес>, 1 Островская, <адрес>: комплект постельного белья «Венеция», 1,5 спальный; комплект постельного белья «Aimee», 2 спальный; комплект постельного белья «Lovely», 2 спальный; полотенце махровое «Snlvarino», цвет коричневый 50*100 см.; полотенце махровое коричневое с изображением тигра без этикетки; полотенце махровое «Snlvarino», цвет темно- коричневый 50*100 см.; полотенце махровое голубого цвета с изображением цветка с биркой «Планета одежды и обуви» ценой 399 руб.; полотенце махровое «Chashma», цвет красный 70*140 см.; полотенце махровое светлое с изображением цветка без этикетки.

Взыскать с ИП ФИО20 Валиджона Каримджоновича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 0419 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Лапицкая