Дело № 2а-698/2023

УИД 23RS0030-01-2023-000910-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2023 года ст.Ленинградская

Краснодарского края

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Харченко И.А.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №12 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Налоговым органом в отношении ФИО1 в соответствии со ст.70 НК РФ выставлено и направлено требование от 10.08.2017 года № <...> об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. Требование об уплате налога направлено налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи.

За налогоплательщиком числится задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности несвоевременная уплата за 2 кв.2017 год - налог в размере 960,00 руб., пени в размере 5,86 руб.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, до настоящего времени не уплатил в бюджет сумму задолженности, в связи с чем, налоговый орган обратился с административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №12 по Краснодарскому краю не прибыл, предоставив ходатайство о замене административного истца на правопреемника Межрайонная ИФНС России №2 по Краснодарскому краю и рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, предоставив возражение на исковое заявление согласно которого просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме за истечением срока исковой давности.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает следующее.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, административный ответчик состоит в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Административному ответчику направлялось требование от 10.08.2017 года №373589 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. Требование об уплате налога направлено налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи.

По состоянию на текущую дату за налогоплательщиком числится задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности несвоевременная уплата за 2 кв.2017 год - в общей сумме 965 рублей 86 копеек в том числе:

- за 2017 год - налог в размере 960,00 руб., пеня в размере 5,86 руб.

В установленный законом срок начисленные в соответствии с расчетом, приведенном в вышеуказанном налоговом уведомлении налоги административным ответчиком уплачены не были.

Определением мирового судьи судебного участка № 175 Ленинградского района Краснодарского края от 13.05.2022 года № <...>а-731/2022 г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен, в связи с чем, налоговый орган обращается с настоящим административным исковым заявлением.

Пунктом 2 ст. 346.29 НК РФ (Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 № 117 - ФЗ в редакции от 13.07.2015 г., действующей на момент спорных правоотношений установлено, что налоговой базой для исчисления суммы единого налога на вмененный доход признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходное - по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Базовая доходность - условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которая используется для расчета величины вмененного дохода.

Согласно ст. 346.30 НК РФ (Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ в редакции от 13.07.2015 г., действующей на момент спорных правоотношений налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Пункт 3 ст. 346.32 НК РФ (Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ в редакции от 13.07.2015 г., действующей на момент спорных правоотношений предусматривает, что налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с п. 1 статьи 346.32 НК РФ (Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ в редакции от 13.07.2015 г., действующей на момент спорных правоотношений) уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога.

В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ исчисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов по первому требованию от 10.08.2017 года № <...> был установлен до 30.08.2017 года, трехлетний срок со дня истечения срока исполнения требования истекает по данному требованию 30.08.2020 года, а шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании со дня истечения указанного трехлетнего срока истекает 30.02.2021 года.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

(в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, на момент обращения Межрайонной ИФНС России №12 по Краснодарскому краю к мировому судье судебного участка с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, заявление о вынесении судебного приказа было подано 15.04.2022 года. Шестимесячный срок подачи заявления в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, был пропущен.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (в частности, при уплате налога на имущество физических лиц) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52 НК РФ).

Как обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 30 января 2020 года № 12-О и № 20-О установленные шестимесячные сроки и моменты начала их исчисления относятся к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлены необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что в силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных ст.48 НК РФ, административным истцом не приведено.

Своевременная подача административного искового заявления после отмены судебного приказа не свидетельствует, о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд.

Это обстоятельство свидетельствует о нарушении предусмотренных законом сроков, уважительных причин, для восстановления которых суду не предоставлено, что само по себе является безусловным основанием для отказа в иске.

24.04.2023 года Межрайонная ИФНС России №12 по Краснодарскому краю прекратила свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю (Государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ 2232300571457).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.48, 75, 397,405 НК РФ, ст.ст.175-180, 290, КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю в удовлетворении административного иска к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись И.А.Харченко

копия верна: судья И.А.Харченко

секретарь с/з С.Г.Харыбина