УИД: 16RS0049-01-2023-001087-64

Категория 3.182

Дело: 2а-1429/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Фаттахова м.а.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 16 марта 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ---,

установил:

отдел полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 (далее - административный ответчик), в обоснование требований указав, что решением Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: обязательства о явке три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны). Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. на ФИО2 возложены дополнительные административные ограничения в виде обязательства о явке два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД, а всего четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы города Казани. При постановке на учет с ФИО2 проведена профилактическая беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и административных правонарушений, отобрана подписка об ознакомлении с установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод. За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 20.1 и 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, административный истец в дополнение к ограничениям, ранее установленным решениями судов, просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в состоянии опьянения.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исходя из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд при достаточности представленных доказательств и сведений о надлежащем извещении ФИО3, явка которого не признана судом обязательной, считает возможным рассмотреть вопрос установления дополнительных ограничений в отсутствие последнего.

Изучив представленные материалы, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Московского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО2 осужден за совершение преступления, --- Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде --- (л.д. 7-8).

Решением Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: обязательства о явке три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны) (л.д. 9-13).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. на ФИО2 возложены дополнительные административные ограничения в виде обязательства о явке два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД, а всего четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы города Казани (л.д. 16-17).

За время нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 20.10 и частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району города Казани от --.--.---- г., вступившим в законную силу --.--.---- г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 14).

Постановлением Московского районного суда города Казани от --.--.---- г., вступившим в законную силу --.--.---- г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 15).

Согласно бытовой характеристике, ФИО2 проживает с сожительницей по адресу: ... ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, жалоб со стороны соседей не поступало (л.д. 21).

Учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления дополнительных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, личности поднадзорного лица, бытовой характеристики по месту его жительства, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить и дополнить ограничения, ранее установленные решением Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. и решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. следующим: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в состоянии опьянения.

Суд полагает необходимым отметить, что данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. и решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2, --.--.---- г. года рождения, следующим ограничением:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в состоянии опьянения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года.