Дело № 2-8666/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года <...>

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре судебного заседания Рычковой Е.А.,

с участием пр. истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Войсковой части 3179 войск национальной гвардии РФ к ФИО2 об утрате права пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части,

УСТАНОВИЛ:

Истец, войсковая часть 3179, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в период прохождения военной службы ФИО3 в войсковой части 3179 в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО2 была зарегистрирована как член семьи ФИО3 по адресу войсковой части 3179 - <адрес>, при этом регистрация не связана с проживанием по указанному адресу.

Согласно представленного ФИО3 Свидетельства о расторжении брака серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Отделом № Балашихинского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области, брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут.

ФИО2 с регистрационного учета, установленным порядком не снялась. Истец просит признать ФИО2 утратившей право по регистрации по месту дислокации войсковой части, а также снять её с регистрационного учета по месту дислокации части.

В судебном заседании представитель войсковой части 3179 по доверенности ФИО1 на иске настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о слушании дела судом извещалась повестками, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщила.

Таким образом, судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ, в связи с чем, на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения корреспонденции несет адресат.

Суд, с учетом мнения пр.истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пр.истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено:

ФИО3, проходил военную службу по контракту в войсковой части 3179.

В период прохождения военной службы ФИО4 в войсковой части 3179 в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО2 была зарегистрирована как член семьи ФИО3 по адресу войсковой части 3179 - <адрес>, при этом регистрация не связана с проживанием по указанному адресу.

Согласно представленного ФИО3 Свидетельства о расторжении брака серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом № Балашихинского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области, брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут.

Регистрация по месту жительства по адресу войсковой части 3179 не фиксирует проживание по этому адресу, который даже адресом жилого помещения не является. Данный вид регистрации является исключительной мерой, предназначенной только для создания необходимых условий в целях реализации военнослужащими и членами их семей своих прав до момента получения ими жилых помещений.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом под местом жительства подразумевает только жилое помещение, специализированные дома, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как видно, Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 предусматривает возможность регистрации гражданина только по адресу жилого помещения. Адрес войсковой части 3179 жилым помещением не является, поэтому по общему правилу изложенного в Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», такая регистрация производится не должна.

Институт регистрации по месту жительства по адресу воинской части является исключением из общего правила. Он установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, в соответствии с которым правом регистрации обладают только военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений, причем только прибывшие к новому месту службы.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что пункт 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76- ФЗ «... военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам,.. .». Как видно названный Закон указывает на необеспеченность военнослужащих и членов их семей жилым помещением.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Перечисленные условия в полной мере обеспечиваются в отношении военнослужащего в период прохождения им военной службы, а в отношении членов его семьи, кроме того, в период наличия у них такого статуса.

При увольнении военнослужащего с военной службы, утрате гражданином статуса члена семьи военнослужащего регистрация по месту жительства по адресу воинской части продолжает обеспечивать условия для реализации ими своих прав и свобод, но не выполняет своего предназначения в отношении исполнения обязанностей, что влечет нарушение прав иных граждан, причинение вреда обществу, государству в целом. Несмотря на наличие регистрации, место их жительства для других граждан, государства и общества становится неизвестным, что позволяет им уклониться от уплаты налогов, алиментов, платежей по предоставленным кредитам, коммунальным услугам, избежать ответственности за совершение правонарушения и преступления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 9-П в которой указано, что «... уведомительная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой допустимое ограничение права на выбор места жительства.. .», которое «... не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации.. .».

В соответствии с пунктом 23 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «...Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке...».

У воинской части отсутствуют жилые помещения, следовательно, ФИО2 не приобретала права проживания в жилом помещении, не вселялась и не проживала в них, ни разу не вносила плату за проживание и коммунальные услуги.

Таким образом, право военнослужащего на регистрацию по адресу воинской части предусмотренное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» является исключением из общего правила регистрации, предусмотренного законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; в пределах Российской Федерации», согласно которому регистрация возможно только по месту постоянного или временного проживания гражданина.

Следовательно, статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ предоставляет право регистрироваться военнослужащему по адресу воинской части только в период прохождения военной службы и связано с нуждаемостью военнослужащего в обеспечении его жилым помещением. В случае если военнослужащий утратил вышеуказанные основания, следовательно, сохранение за ним регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованием указанной нормы отсутствуют.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «... Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:.. . выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда».

Утратив статус члена семьи военнослужащего ФИО2 с регистрационного учета установленным порядком не снята.

Обязательств у войсковой части 3179 по обеспечению ФИО2, как члена семьи ФИО3, жилым помещением не имеется.

На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания и по договору социального найма ФИО2 не состоит.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО2 права быть зарегистрированной по месту дислокации воинской части, поскольку ФИО3 и члены его семьи не относятся к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства, по адресам воинских частей и её регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск войсковой части 3179 удовлетворить.

Признать ФИО2, утратившей право регистрации по месту дислокации войсковой части 3179, по адресу: <адрес>

Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу воинской части 3179: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 09 декабря 2022 года

Судья В.В.Пономарёва