№ 2а-287/2025
36RS0027-01-2025-000924-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Павловск 30 июля 2025 года
Павловский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Леляковой Л.В.,
с участием административного истца – прокурора Павловского района Воронежской области Шахламазова А.О.,
при секретаре Ворониной М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Павловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Павловского района обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами указав, что прокуратурой района, в интересах неопределенного круга лиц, при осуществлении мер надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» было установлено, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р., зарегистрированным по адресу: <адрес>, 22.06.2018г. получено водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS), М со сроком действия до 20.06.2028г. Также было установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО «Павловская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>», являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в настоящее время оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами, т.к. внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которых могут пострадать другие участники дорожного движения, а также сам ФИО1
Прокурор Павловского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р., по водительскому удостоверению <№> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS), М со сроком действия до 20.06.2028г.
В судебном заседании прокурор Павловского района Воронежской области Шахламазов А.О. требования административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Возражений на иск не представил.
Представитель 3 лица - ОМВД России по Павловскому району в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Представитель 3 лица - БУЗ ВО «Павловская РБ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.
На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей ОМВД по Павловскому району и БУЗ ВО «Павловская ЦРБ».
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
На основании п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).
Статьей 24 названного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
На основании п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).
Статьей 24 названного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604.
В соответствии с п. 7 разд. II названного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Судом установлено, что ФИО1 на основании водительского удостоверения <№>, выданного 22.06.2018., имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS), М со сроком действия до 20.06.2028г. (л.д. 6).
Согласно справки БУЗ ВО «Павловская РБ» № 852 от 25.06.2025г. ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р. состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 7).
Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами».
Документов, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, стороной административного ответчика в суд не представлено.
Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования прокурора Павловского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
В силу положений п. 3 ч.1 ст. 333.19. НК РФ, ст. 61.1 БК РФ, ч. 1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.114 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Павловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> по водительскому удостоверению <№>, выданному 22.06.2018г. на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS), М со сроком действия до 20.06.2028г.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета Павловского муниципального района в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.В. Лелякова
Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 31.07.2025г.