77RS0016-02-2022-017769-34

№2-8491/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2022 года г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Пивоваровой Я.Г., при секретаре Наумкиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8491/2022 по иску ФИО1 к ГКУ г. Москвы «Городской центр жилищных субсидий» о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги предоставления субсидии и обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ г. Москвы «Городской центр жилищных субсидий» о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги предоставления субсидии и обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований истец указала, что проживает и зарегистрирована по адресу: г. Москва, ул. ****в, д. 9, стр.1, кв. 38, собственником жилого помещения является дочь истца – ФИО2, которая зарегистрирована и проживает в этом же жилом помещении.

Истец указала, что 04 мая 2022г. за вх. №3-377/2 было зарегистрировано заявление истца в ГКУ г. Москвы «Городской центр жилищных субсидий» о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в котором истец также указала об отсутствии судебных решений о взыскании задолженности по коммунальным платежам. В обоснование своих доводов истцом была представлена копия определения от 21.12.2021г. об отмене судебного приказа.

23 мая 2022г. за исх. № 3-377/2-1 был предоставлен ответчиком ответ, которым истцу было отказано в предоставлении субсидии по причине имеющейся задолженности по коммунальным услугам.

С данным ответом истец не согласна и считает его незаконным, ссылается на п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761, согласно которым субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Также истец ссылается на абз.1 п. 41 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761, согласно которому гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.

Истец указывает, что совокупный доход её семьи позволяет ей воспользоваться правом на получение субсидии, что истцом и было выражено в заявлении, направленном ответчику; ответчик, отказывая истцу в предоставлении субсидии, так и не предоставил судебное решение о наличии у истца подтвержденной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах истец просит суд признать отказ ГКУ г. Москвы «Городской центр жилищных субсидий» от 23 мая 2022г. о предоставлении государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» незаконным и обязать повторно рассмотреть заявление от 26 апреля 2022г. о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку представителя ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (субсидия) является адресной социальной помощью семьям или одиноко проживающим гражданам, выплачиваемой из государственного бюджета, в связи с чем, законодателем установлен особый порядок предоставления субсидий.

Порядок предоставления гражданам жилищных субсидий регламентирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановлением Правительства Москвы от 19 сентября 2006 г. № 710-1111 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве», Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012г. № 111 -1111 «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесение изменений в правовые акты Правительства Москвы» утвержден административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Административный регламент).

В соответствии с ч. 5 ст. 159 и ч. 3 ст. 160 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 442-ФЗ с 01.01.2022 субсидии и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу город Москва, ул.****в, д. 9, стр.1, кв. 38.

Собственником жилого помещения является ФИО2.

Управляющей организацией по адресу проживания истца является ГБУ г.Москвы «ДЕЗ Басманного района» (далее - управляющая организация).

Предоставление субсидии является государственной услугой.

Предоставление государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» носит заявительный характер. Субсидии предоставляются на основании заявления, поданного в соответствии с требованиями Административного регламента.

15 марта 2022 года из МФЦ района Басманный в районный отдел центра жилищных субсидий № 75 «Басманный» от ФИО2, как собственника жилого помещения, поступило заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В заявление о предоставлении субсидии включена мать ФИО1.

Заявление рассмотрено в соответствии с Административным регламентом.

Постановлением Правительства Москвы от 28.09.2021 № 1540-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» установлено, что информацию о наличии у граждан задолженности, указанной в пункте 2.2 Постановления Правительства Москвы от 19.09.2006 № 710-ПП ГКУ «ГЦЖС» получает посредством запроса в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

При рассмотрении заявления ФИО2 был направлен межведомственный запрос в ГИС ЖКХ о наличии задолженности.

По полученным из ГИС ЖКХ сведениям у ФИО2 имелась непогашенная задолженность, соответственно, в предоставлении государственной услуги – предоставлении субсидии с марта 2022 года ФИО2 отказано (пункт 2.9.1.5. Административного регламента).

Действующее законодательство, регулирующее предоставление государственной услуги - субсидии не предусматривает повторного рассмотрения уполномоченным органом рассмотренного заявления о предоставлении субсидии.

Иных заявлений в соответствии с Административным регламентом в районный отдел центра жилищных субсидий№ 75 «Басманный» о предоставлении государственной услуги - субсидии от ФИО2 или истца не поступало.

Ответ ГКУ «ГЦЖС» № 3-377/2-1 от 23.05.2022 г., послуживший основанием для обращения истца в суд, был дан на её обращение от 26 апреля 2022 года, рассмотренное в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответ содержит разъяснения относительно поставленных в обращении вопросов.

Ответ ГКУ «ГЦЖС» не является результатом предоставления государственной услуги - субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Несогласие ФИО1 с данным ей ответом не является правовым основанием для признания действий ГКУ «ГЦЖС» незаконными.

В силу п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» судебный приказ подлежит отмене мировым судьей, если от должника в десятидневный срок поступили возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом (статья 129 ГПК РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ г. Москвы «Городской центр жилищных субсидий» о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги предоставления субсидии и обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Пивоварова Я.Г.