Решение по делу № 2А-1145/2023 от 06.02.2023

Дело №а-1145/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.о. Балашиха ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Абгарян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области к ФИО3 о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ограничений административного надзора, указав, что в отношении ФИО3 на основании решения Угличского районного суда Ярославской области от 13 июля 2021 года установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 27 августа 2024 года и установлены ограничения в виде: обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, 13 августа 2018 года был осужден Железнодорожным городским судом Московской области по ст. 158 ч. 2 п. «в, г» УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области. Освобожден по отбытию срока наказания. В местах лишения свободы находился с 29 октября 2019 года по 27 августа 2021 года. Срок погашения судимости 27 августа 2024 года. Контроль над поднадзорным в МУ МВД России «Балашихинское» осуществляется с 31 августа 2021 года. С ФИО3 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении противоправных деяний. Но, несмотря на профилактическую работу, на ФИО3 составлялся протокол АЕ № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.24 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 01 февраля 2022 года, протокол АД № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.24 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 20 октября 2022 года. Согласно сведениям участкового уполномоченного полиции, ФИО3 характеризуется неудовлетворительно: не исполняет обязанности и ограничения административного надзора, привлекался к административной ответственности. Таким образом, поведение ФИО3 свидетельствует о ненадлежащем поведении после отбывания наказания.

Просит суд дополнить к ранее установленным административным ограничениям ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложенным на основании решения Угличского районного суда Ярославской области от 13 июля 2021 года, а именно:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области ФИО2 требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения административного искового заявления, суду пояснил, что официально не работает, иногда по просьбе знакомых помогает по ремонту квартир, этим зарабатывает на жизнь. Имеет наркотическую зависимость, два раза в неделю употребляет наркотические вещества – метадон. Собирается лечь в больницу на 28 дней, чтобы пройти лечение от наркотической зависимости.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст. 8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО3 осужден 13 августа 2018 года приговором Железнодорожного городского суда Московской области по п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года с возложением обязанностей. Постановлением Железнодорожного городского суда Московской области от 29 октября 2019 года условное осуждение ФИО3 по указанному приговору отменено и он направлен для отбывания наказания в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 13 июля 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня его постановки на учет в органе дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно протоколу об административном правонарушении АЕ № от 01 февраля 2022 года, составленному инспектором группы по осуществлению административного надзора МУ МВД России «Балашихинское» лейтенантом полиции ФИО4, было установлено, что ФИО3 не явился на регистрацию в январе 2022 года, тем самым нарушил соблюдение ограничений, установленных ему решением Угличского районного суда Ярославской области от 13 июля 2021 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу АЕ № от 01 февраля 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении АД № от 20 октября 2022 года, составленному инспектором ГОАН МУ МВД России «Балашихинское» майором полиции ФИО2, ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу АД № от 20 октября 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

31 августа 2021 года инспектором ГОАН МУ МВД РФ «Балашихинское» ФИО3 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ последний характеризуется неудовлетворительно: не исполняет обязанности и ограничения административного надзора, привлекался к административной ответственности. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жильцов дома не поступало.

Таким образом, поведение ФИО3 свидетельствует о его ненадлежащем поведении после отбытия наказания, поскольку в течение года ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая, что ФИО3 в течение срока административного надзора в период 2022 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с чем, требования МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области к ФИО3 о дополнении ограничений административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области к ФИО3 о дополнении ограничений административного надзора – удовлетворить.

Дополнить к ранее установленным административным ограничениям поднадзорному ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, проживающему по адресу: <адрес>, возложенным на основании решения Угличского районного суда Ярославской области от 13 июля 2021 года, а именно:

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 08 февраля 2023 года