УИД 26RS0030-01-2022-001505-36
№ 2а-1228/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
06 июня 2022 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Г.А. Соловьяновой,
при помощнике судьи Т.В. Волосович,
с участием:
старшего помощника
прокурора Предгорного района ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда ст. Ессентукской административное дело по административному исковому заявлению прокурора Предгорного района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Предгорного района Ставропольского края ФИО5 обратился в Предгорный районный суд Ставропольского края с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просил прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: , Предгорный муниципальный округ, , имеющего водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Пятигорску, прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, М», обязать ФИО2 изъять водительское удостоверение серии 2623 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Пятигорску.
В обосновании иска указано, что проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: , в соответствии с выданным ему ДД.ММ.ГГГГ водительским удостоверением серии 2623 № имеет право управления транспортными средствами «А, А1, В, В1, М». Указанное водительское удостоверение имеет срок действия до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в ЕФ ГБУЗ СК «ККНД» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. От наблюдения уклоняется. Таким образом, ФИО2 по своему состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, препятствующими безопасному управлению им транспортными средствами. Управление ФИО2 транспортными средствами при наличии противопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. На основании изложенного, просит прекратить действия права на управление транспортным средством, прекратить действие водительского удостоверения, изъять водительское удостоверение у ФИО1
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора ФИО4 поддержала заявленные административные исковые требования. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание не явился административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания по последнему известному месту жительства, которым является согласно материалов дела: , что подтверждено отчетом об отслеживании отправления №, согласно которого извещение о слушании возвращено адресату в связи с истечением срока хранения.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Пятигорску, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.
Положения части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Принимая во внимание соблюдение вышеуказанного порядка в виде направления извещения заказной корреспонденцией, суд с учетом требований части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о том, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.
Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В статье 1 названного Федерального закона закреплено, что задачами обеспечения безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а так же защита интересов общества и государства предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 23.1 указанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии со ст. 24 указанного закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 25 названного Федерального закона условиями получения права управления транспортным средством является достижение гражданами Российской Федерации установленного названной статьей возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 27 названного закона право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условии достижения ими определенного возраста и при отсутствии ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 28 указанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Статьей 6 Закона РФ от 02 июля 1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
При этом согласно п. 2 ст. 6 указанного закона Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации периодически пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Согласно п. II Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» общими медицинскими противопоказаниями для управления транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Как следует из Выписки из медицинской карты амбулаторного наркологического больного №, ФИО2 на первичный прием к врачу психиатру-наркологу обратился самостоятельно. Состоит под диспансерным наблюдением в ЕФ ГБУЗ СК «ККНД» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. У врача психиатра-нарколога от наблюдения уклоняется. Получал стационарное лечение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поводу диагноза: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. С момента постановки на учет до настоящего времени сигнальных сообщений в отношении пациента не поступало. В соответствии с приказом М3 РФ от 30.12.2015г. №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и(или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» не имеет права на управление автотранспортом.
Доказательств отсутствия у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными, доводы прокурора о том, что ФИО2, страдающий заболеванием «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», в нарушении требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, и может создать угрозу безопасности для других участников дорожного движения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Прокурора Предгорного района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , имеющего водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Пятигорску.
Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, А1, В, В1, М».
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца обязанность незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Пятигорску.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Г.А. Соловьянова