№
№ 2а-712/2025
Решение
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года г. Оренбург
Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи М.Е.Манушиной,
при секретаре З.Ю. Складчикове,
с участием помощника прокурора Р.А.Кенжина,
административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» о частичной отмене административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 23.00 до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы МО «<адрес>». Он стоит на учете в ОП № МУ МВД России «Оренбургское». ДД.ММ.ГГГГ им заключен трудовой договор с ИП А., согласно которому он принят на работу в качестве монтировщика шин с ДД.ММ.ГГГГ для работы в ночное время с 20:00 до 08:30, то есть часть рабочего времени выпадает на период времени, в котором ему установлен запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.
Административный истец просит суд отменить административные ограничения, установленные решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов.
В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержал, просил административные исковые требования удовлетворить. Пояснил, что после освобождения подрабатывал грузчиком, разнорабочим, затем трудоустроился на постоянной основе в <данные изъяты>, где проработал около шести месяцев и был уволен по причине сокращения штата. Долго не мог трудоустроиться. Когда представилась возможность устроиться на работу к ИП А., предварительно выяснил у инспектора по надзору - возможно ли заключение трудового договора с условиями работы в ночное время суток. После получения разъяснения о необходимости предоставления документов и получения разрешения на работу до предоставления решения суда об отмене административного ограничения, был заключен договор. В настоящее время проживает в квартире, принадлежащей супруге, в браке состоит с 2023 года, детей не имеет.
Представитель МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал. Пояснил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в связи с административным надзором по решению <адрес> суда <адрес>. За время административного надзора характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, все свои действия, сопряженные с административными ограничениями, всегда предварительно согласовывал. По месту работы он всегда уведомлял, получил согласование на работу в ночное время только на период до рассмотрения судом вопроса об отмене административного ограничения. За употреблением спиртных напитков замечен не был. Не возражает против отмены судом заявленного административного ограничения.
Помощник прокурора Кенжин Р.А. в судебном заседании на основе анализа представленных сторонами документов, учитывая характеристики на административного истца, полагал возможным отменить административное ограничение в виде запрета пребывания административного истца вне жилого помещения в ночное время суток.
Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан винновым по <данные изъяты>.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор в отношении ФИО1 изменен, исключен из приговора указание на наличие в действиях ФИО1 <данные изъяты>, признав совершение им преступлений при опасном рецидиве, ему смягчено наказание по <данные изъяты>, окончательно назначено наказание по <данные изъяты>.
Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 23.00 до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы МО «<адрес>».
Из справки, составленной ст.инспектором АН ОП № МУ МВД России «Оренбургское», следует, что ФИО1 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в ОП №, а ДД.ММ.ГГГГ – в ОП №, т.к. избрал место жительства по адресу: <адрес>, ул.народная,17, <адрес>. За время нахождения под административным надзором в ОП № ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в нарушении общественного порядка и злоупотреблении спиртным не замечен. срок административного надора до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и К. заключен брак, супругу присвоена фамилия – ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ между ИП А. и ФИО1 заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО1 принят на работу монтировщиком шин, график рабочего времени с 20:00 до 08:30, тарифная ставка – 1500 рублей в день. Согласно представленным графикам работы на период ноября 2024 – апреля 2025, ФИО1 установлен график работы – 12 часов ночь через ночь.
Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Работает по найму. Не замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.
Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ИП А., следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу, на должность монтировщика шин, работает по настоящее время. Обладает большим опытом работы и обширными практическими знаниями по своей специальности, может дать ценную консультацию. Постоянно совершенствует навыки в своей специальности. В работе показывает очень высокую интенсивность, способность работать за несколько человек. Работает практически всегда без ошибок. Проявляет исключительную исполнительность и пунктуальность, степень личной организованности очень высока. Плотно использует рабочий день, умеет правильно распределить силы и время на выполнение полученной работы. В моральном отношении совершенно безупречный человек, скромный в быту. ФИО1 работает в ночное время суток с 20.00 до 8.30, в данное время не представляется возможным предоставить рабочее место в дневную смену.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В пункте 31 названного постановления указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Суд учитывает что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток установлено поднадзорному лицу, привлеченному к уголовной ответственности за совершение преступления в вечернее и ночное время. При этом в настоящее время указанное административное ограничение нарушает право административного истца на трудовую деятельность, ограничивая возможность трудоустройства и выполнения должностных обязанностей по трудовому договору.
Принимая во внимание отсутствие возражений органа административного надзора, положительные характеристики на административного истца по месту жительства и месту работы, оценив представленные документы о трудоустройстве, суд полагает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.
Отменить административное ограничение, установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.Е.Манушина