54RS0№...-05
Дело №...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2025 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области к ФИО1 об изъятии земельного участка,
установил:
Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил изъять у ответчика земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 39 000 кв.м., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Новолуговской сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельхозпроизводства, путем продажи с публичных торгов по начальной цене в размере рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
В обоснование иска указано, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №... площадью 39000 кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельхозпроизводства.
Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №....
19.10.2023 старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля в области применения пестицидов и агрохимикатов Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской и Томской областям (в настоящее время Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору) ФИО2 был осуществлен осмотр земельного участка (акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №...), по результатам которого составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства РФ, а именно: на всей территории земельного участка отсутствуют признаки воспроизводства плодородия земель (улучшения и/или его поддержания), отсутствуют признаки посева сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной травянистой растительностью естественного происхождения, а также с древесно-кустарниковой растительностью естественного происхождения (вспашка боронование, дискование, культивация и другие виды обработки). Территория земельного участка покрыта сорной травянистой растительностью естественного происхождения (преобладающие виды: ежа сборная,пырей ползучий и др.). По составу произрастающих растений территория земельного участка не используется как пашня, сенокос либо пастбище, а также не является природные сеянным кормовым угодьем. Признаки прогона и выпаса скота на участке отсутствуют, нет признаков вытаптывания и поедания растений. Отсутствуют объекты необходимые для пчеловодства. На территории земельного участка произрастает древесная растительность естественного происхождения (вид береза высотой от 3 м и более, встречаются экземпляры высотой около 10 м) Установить точную площадь произрастания древесной растительности не представляется возможном ввиду разреженности произрастания.
30.10.2023 Сибирским межрегиональным управление Россельхознадзора в отношении ФИО1 было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №....
В соответствии с указанным предписанием ФИО1 обязали в срок до 27.05.2024 провести мероприятия по устранению выявленных нарушений, провести культуртехнические мероприятия (вспышка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки) на земельном участье сельскохозяйственного назначения №...
Указанное предписание было направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, получено лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании почтового отправления.
Кроме того, выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №...).
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №... получено лично ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (имеется отметкао получении в постановлении), не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.
В ходе повторных контрольных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ (акт от ДД.ММ.ГГГГ №...) было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО1 не исполнено, мероприятия по устранению нарушений сроком до 27.05.2024 не произведены.
Так же ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ФИО2 по результатам осмотра земельного участка (акт от ДД.ММ.ГГГГ №...) был составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства РФ, а именно: на всей площади земельного участка отсутствуют признаки улучшения или поддержания плодородия земель, признаки посева сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной и древесной растительностью (вспашка, культивация, боронование, дискование, и другие виды обработки). На территории земельного участка произрастает сорная травянистая растительность естественного происхождения (преобладающие виды: ежа сборная, пырей ползучий и др.). На территории земельного участка произрастает древесная растительностью естественного происхождения (береза высотой более 10 м), а также подрост березы. Установить точную площадь произрастания древесной растительности не представляется возможном ввиду разреженности произрастания. Также на земельном участке присутствует остаток травостоя вегетационного периода 2023 <адрес> образом, территория земельного участка не является пашней, сенокосом либо пастбищем, а также не является природным сеяным кормовым угодьем. Признаки прогона и выпаса скота на участке отсутствуют, нет признаков вытаптывания и поедания растений. Стояков для пчел (ульев) и иных объектов необходимых для пчеловодства также не зафиксировано.
Учитывая невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, материалы проверки Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзора были направлены в мировой суд 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, где по результатам рассмотрения ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №....
Постановление по делу об административном правонарушении от 23.08.2024 по делу №... вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, вышеуказанными документами установлено, что земельный участок с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения не используется по целевому назначению в течение трех и более лет.
Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзора установлено наличие признаков неиспользования земельных участков по целевому назначению в соответствии с постановлением Правительства РФ №...: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.
При этом вышеуказанные признаки считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.
Вышеизложенным подтверждается, что ФИО1 не использует принадлежащей ей на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения в соответствии с его целевым назначением для данной категории земель в течение трех и более лет, что нарушает установленный Федеральным законом № 101-ФЗ принцип сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Согласно сведениям из ЕГРН в отношении Земельного участка внесены следующие отметки:
- сведения о результатах проведения государственного земельного надзора внеплановая проверка по государственному земельному надзору, проведено Управление Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям. Дата окончания проведения мероприятия по государственному земельному надзору ДД.ММ.ГГГГ, Результаты проведенного мероприятия: правонарушение выявлено Вид выявленного правонарушения: административное правонарушение, включая площадь нарушения: 39000, признаки выявленного правонарушения: зарастание земель. Не устранено.
- сведения о невозможности государственной регистрации перехода прекращения, ограничения прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения: принято заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременена такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.
Материалы проверки Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора поступили в департамент имущества и земельных отношены Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ (вх. №...-Вх).
Согласно Положению о департаменте, утвержденному Постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении Положения о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области», департамент является областным исполнительным органом Новосибирской области, который уполномочен в установленной сфере деятельности обращаться в суд с исками об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по основаниям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона № 101-ФЗ.
Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, в обоснование возражений, что земельный участок не использовался с 2018 года до конца 2024 года, с конца 2024 года используется – произведено очищение от произрастающих растений. Решение по делу ад административном правонарушении не оспаривали, административные штрафы оплачены.
Представитель третьего лица в судебном заседании полагал, что иск подлежит удовлетворению по доводам, изложенным в нем.
Выслушав пояснения представитель истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона N 101-ФЗ, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.
Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона N 101-ФЗ, может осуществляться при условии не устранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания (пункт 5 статьи 6 Федерального закона N 101-ФЗ).
Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона N 101-ФЗ в случае не устранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (пункт 7 статьи 6 Федерального закона N 101-ФЗ).
Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и не устранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.
В соответствии с пунктом б статьи 37 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)" (вместе с "Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)") при осуществлении государственного земельного надзора органами государственного надзора (их территориальными органами) могут проводиться следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий в рамках указанных мероприятий Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору: инспекционный визит (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, инструментального обследования, истребования документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля); рейдовый осмотр (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования, испытания, экспертизы); документарная проверка (посредством получения письменных объяснений, истребования документов); выездная проверка (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования, испытаний, экспертизы); наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством сбора, анализа имеющихся данных об объектах контроля, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общественных данных); выездное обследование (посредством осмотра, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования (с применением видеозаписи), испытания, экспертизы).
Судом установлено, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 54:19:142701:1317, площадью 39000 кв.м, местоположение: Новосибирская область, р-н Новосибирский, МО Новолуговской сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельхозпроизводства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №....
19.10.2023 старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля в области применения пестицидов и агрохиикатов Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской и Томской областям (в настоящее время Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору) ФИО2 был осуществлен осмотр земельного участка (акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №...), по результатам которого составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства РФ, а именно: на всей территории земельного участка отсутствуют признаки воспроизводства плодородия земель (улучшения и/или его поддержания), отсутствуют признаки посева сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной травянистой растительностью естественного происхождения, а также с древесно-кустарниковой растительностью естественного происхождения (вспашка боронование, дискование, культивация и другие виды обработки). Территория земельного участка покрыта сорной травянистой растительностью естественного происхождения (преобладающие виды: ежа сборная, пырей ползучий и др.). По составу произрастающих растений территория земельного участка не используется как пашня, сенокос либо пастбище, а также не является природные сеянным кормовым угодьем. Признаки прогона и выпаса скота на участке отсутствуют, нет признаков вытаптывания и поедания растений. Отсутствуют объекты необходимые для пчеловодства. На территории земельного участка произрастает древесная растительность естественного происхождения (вид береза высотой от 3 м и более, встречаются экземпляры высотой около 10 м) Установить точную площадь произрастания древесной растительности не представляется возможном ввиду разреженности произрастания.
30.10.2023 Сибирским межрегиональным управление Россельхознадзора в отношении ФИО1 было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №....
В соответствии с указанным предписанием ФИО1 обязали в срок до 27.05.2024 провести мероприятия по устранению выявленных нарушений, провести культуртехнические мероприятия (вспышка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки) на земельном участье сельскохозяйственного назначения №...
Указанное предписание было направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, получено лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании почтового отправления.
Кроме того, выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №...).
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №... получено лично ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (имеется отметка о получении в постановлении), не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе повторных контрольных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ (акт от ДД.ММ.ГГГГ №...) было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО1 не исполнено, мероприятия по устранению нарушений сроком до 27.05.2024 не произведены.
ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ФИО2 по результатам осмотра земельного участка (акт от ДД.ММ.ГГГГ №...) был составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства РФ, а именно: на всей площади земельного участка отсутствуют признаки улучшения или поддержания плодородия земель, признаки посева сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной и древесной растительностью (вспашка, культивация, боронование, дискование, и другие виды обработки). На территории земельного участка произрастает сорная травянистая растительность естественного происхождения (преобладающие виды: ежа сборная, пырей ползучий и др.). На территории земельного участка произрастает древесная растительностью естественного происхождения (береза высотой более 10 м), а также подрост березы. Установить точную площадь произрастания древесной растительности не представляется возможном ввиду разреженности произрастания. Также на земельном участке присутствует остаток травостоя вегетационного периода 2023 <адрес> образом, территория земельного участка не является пашней, сенокосом либо пастбищем, а также не является природным сеяным кормовым угодьем. Признаки прогона и выпаса скота на участке отсутствуют, нет признаков вытаптывания и поедания растений. Стояков для пчел (ульев) и иных объектов необходимых для пчеловодства также не зафиксировано.
Материалы проверки Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзора были направлены в мировой суд 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, где по результатам рассмотрения ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №....
Постановление по делу об административном правонарушении от 23.08.2024 по делу №... вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, вышеуказанными документами установлено, что земель-ный участок с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения не используется по целевому назначению в течение трех и более лет.
Согласно сведениям из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 39000 кв.м, местоположение: Новосибирская область, р-н Новосибирский, МО Новолуговской сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельхозпроизводства внесены следующие отметки:
- сведения о результатах проведения государственного земельного надзора внеплановая проверка по государственному земельному надзору, проведено Управление Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям. Дата окончания проведения мероприятия по государственному земельному надзору ДД.ММ.ГГГГ, Результаты проведенного мероприятия: правонарушение выявлено Вид выявленного правонарушения: административное правонарушение, включая площадь нарушения: 39000, признаки выявленного правонарушения: зарастание земель. Не устранено.
- сведения о невозможности государственной регистрации перехода прекращения, ограничения прав на земельный участок из земель сельскохозяй-ственного назначения: принято заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременена такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.
Материалы проверки Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора поступили в департамент имущества и земельных отношены Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ (вх. №...-Вх).
Согласно Положению о департаменте, утвержденному Постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении Положения о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области», департамент является областным исполнительным органом Новосибирской области, который уполномочен в установленной сфере деятельности обращаться в суд с исками об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по основаниям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона № 101-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистами Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №... по поручению суда, в ходе осмотра установлено, что на территории указанного земельного участка отсутствуют признаки воспроизводства, улучшения и/или поддержания плодородия земель, отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий, направленных на борьбу с сорной травянистой и древесной растительностью естественного происхождения (вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки). На территории земельного участка произрастает как сорная крупностебельная травянистая растительность естественного происхождения (бурьян), так древесная растительность естественного происхождения, преимущественно представленная березой повислой. Также на территории земельного участка присутствует подрост березы.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №..., фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования №... от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Представленное в материалы дела заключение кадастрового инженера ФИО3 представленным в материалы дела не противоречит, факт использования земельного участка с кадастровым номером №...:1317 не подтверждает.
Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь статьями 284, 285 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 13, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 369, принимая во внимание, что материалами дела достоверно установлено неиспользование ответчиком земельного участка сельскохозяйственного назначения более трех лет по целевому назначению (что также подтверждено пояснения ответчика в судебном заседании, земельный участок не использовался с 2018 года ) и грубое нарушение ею земельного законодательства, принятие административным органом необходимых мер в целях пресечения допущенных ответчиком нарушений земельного законодательства, ФИО1 неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений, которые ответчиком получены, но не исполнены, продолжение противоправного поведения собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения, ФИО1 не представлено доказательств невозможности организации использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением с 2018 года, суд приходит к выводу о возможности применения крайней меры ответственности и удовлетворении иска.
Разрешая вопрос об определении способа определения начальной продажной цены земельного участка, суд приходит к выводу о необходимости продажи земельного участка с публичных торгов в соответствии с его рыночной стоимостью и о соответствии такого способа определения цены законным интересам сторон. При этом начальной ценой земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Изъять у ФИО1 (паспорт РФ №...) земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 39 000 кв.м., местоположение: <адрес> земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельхозпроизводства, путем продажи с публичных торгов по начальной цене в размере рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.В. Попова