Адм.д. № 2а-1515/2023

56RS0007-01-2023-002253-23

Решение

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования, Российской Федерации к администрации муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности произвести определенные действия,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц, муниципального образования, Российской Федерации обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в д.Шестайкино имеется административное здание, расположенное по адресу: ул. Центральная, д. 47а, д.Шестайкино Бугурусланского района.

Согласно информации администрации МО «Михайловский сельсовет» данное здание в муниципальную собственность не оформлено.

Вместе с тем, администрацией муниципального образования «Михайловский сельсовет» меры по оформлению права муниципальной собственности на данное административное здание и последующего распоряжения в установленном законом порядке не принято.

Просил признать незаконным бездействие администрации МО «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в части непринятия мер по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на следующее имущество: административное здание, расположенное по адресу: ул. Центральная, 47а, д. Шестайкино Бугурусланского района.

Обязать администрацию муниципального образования «Михайловский сельсовет» не позднее 01.11.2023 осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на следующее имущество: административное здание, расположенное по адресу: ул. Центральная, 47а, д. Шестайкино Бугурусланского района.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Иванова С.В. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Михайловский сельсовет» в судебное заседание не явился, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Согласно статьям 12, 130-132 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение заселением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, решают вопросы местного значения.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 1-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Законом Оренбургской области от 29.12.2006 № 878/179-IV-03 (далее - Закон № 878/179-IV-03) утвержден перечень имущества муниципальной собственности Бугурусланского района, передаваемого в собственность вновь образованных поселений, находящихся на территории Бугурусланского района.

Статьей 2 Закона № 878/179-IV-03 установлено, что право собственности на имущество, указанное в приложении к настоящему Закону, возникает с момента подписания передаточного акта о принятии имущества.

Как усматривается из материалов дела, Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области требований законодательства о муниципальной собственности, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что согласно перечню имущества муниципальной собственности Бугурусланского района сельскому поселению «Михайловский сельсовет» передано имущество, в том числе, административное здание, расположенное по адресу: ул. Центральная, 47а, д. Шестайкино Бугурусланского района.

Однако до настоящего времени администрация МО «Михайловский сельсовет» не обращалась в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на вышеуказанное административное здание в д.Шестайкино.

Указанный объект недвижимости создает как сложности в его техническом обслуживании при эксплуатации, так и угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних, поскольку не оформление права собственности в установленном законом порядке затрудняет нормальное и безопасное содержание здания.

При таких обстоятельствах непринятие администрацией сельсовета мер в соответствии со своей компетенцией может повлечь неблагоприятные последствия.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Бугурусланского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Сроки, о которых просит прокурор для принятия мер по устранению выявленных нарушений, суд считает разумными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования, Российской Федерации к администрации муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности произвести определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в части непринятия мер по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на следующее имущество: административное здание, расположенное по адресу: ул. Центральная, 47а, д. Шестайкино Бугурусланского района.

Обязать администрацию муниципального образования «Михайловский сельсовет» в срок до 01.11.2023 осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на следующее имущество: административное здание, расположенное по адресу: ул. Центральная, 47а, д. Шестайкино Бугурусланского района.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Ю.Афонькин

Текст мотивированного решения изготовлен 15 августа 2023 года.