Решение по делу № 2А-2-157/2022 от 22.12.2022 - о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания, и присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания.

УИД № №

Дело № 2а-2-157/2022 (М-2-71/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Троицко-Печорск 22 декабря 2022 г.

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего -судьи Сильничего С.В.,

при секретаре судебного заседания Бажуковой И.В.,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9р., к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания, и присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о признании незаконными действий (бездействия) данного учреждения, связанных с условиями содержания, и присуждении компенсации в размере 50000 рублей за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания, выраженных в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере, где содержался административный истец, отсутствовало горячее водоснабжение.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованного лица - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствии участвующих в деле лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в которое не явились. Кроме того, административный истец ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, просил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие, препятствий к чему не имеется. Оснований для признания участия кого-либо из участвующих лиц обязательным суд не усматривает.

В представленном отзыве административным ответчиком утверждается о соблюдении всех условий содержания административного истца в следственном изоляторе.

В ходе предварительного судебного заседания административный истец ФИО1 пояснил суду, что горячую воду для стирки у сотрудников администрации следственного изолятора он не просил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве обвиняемого и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве осужденного на основании приговора Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, после чего убыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми. При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ), а также конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 (далее – Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частях 1 и 2 статьи 10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.При этом, правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые, подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия, закреплены в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (далее – Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Согласно ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1); компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно письменным материалам, представленным ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, горячее водоснабжение в камерах №№ 90 и 35, в периоды содержания в них административного истца, отсутствовало.

Согласно п.43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В период пребывания в СИЗО-2 административный истец с устными и письменными заявлениями о потребности в горячей воде не обращался, что подтверждается справкой заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ФИО5, справкой начальника канцелярии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ФИО6 и Журналом № 453 учёта жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми (устные обращения).

Кроме того, административный истец в период содержания в СИЗО-2, как в качестве обвиняемого, так и в качестве осужденного, был обеспечен возможностью помывки в душе в соответствии с п.45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов и п.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, что подтверждается справкой заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ФИО5, а также пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Суд, оценив обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что факт нарушения условий содержания ФИО1 под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми не нашёл своего подтверждения в ходе производства по делу.

Так, самим административным истцом не представлено суду доказательств нарушения условий его содержания.

Как установлено судом, ФИО1 ранее по вопросам не обеспечения ему надлежащих условий содержания ни к администрации следственного изолятора, ни в надзорные органы не обращался, действия (бездействие) администрации следственного изолятора в установленном порядке не обжаловал, на такие обращения в своём иске не ссылается.

Из представленных по делу доказательств следует, что условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми соответствовали установленным требованиям, нарушений прав и законных интересов ФИО1 не установлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для присуждения административному истцу денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Руководствуясь ст.175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания, и присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Коми через постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми.

Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере, подписана судьей и объявлена 22.12.2022, мотивированное решение суда составлено 30.12.2022.

Судья С.В. Сильничий