УИД 14RS0035-01-2023-006234-62

Дело № 2-4918-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Якутск 15 июня 2023 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Дамбаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Якутска в интересах ФИО1 к ответчику Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Научно-практический центр «Фтизиатрия» им. Е.Н. Андреева», третьим лицам Министерству строительства Республики Саха (Якутия), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) о признании право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения,

установил:

Истец прокурор г. Якутска в интересах ФИО1 обратился в суд к ответчику Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Научно-практический центр «Фтизиатрия» им. Е.Н. Андреева», третьим лицам Министерству строительства Республики Саха (Якутия), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) с иском о признании право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем что прокуратурой г.Якутска была проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ находится в государственной собственности Республики Саха (Якутия) согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) от ____. Указанный многоквартирный жилой дом закреплен за Государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Научно-практический центр «Фтизиатрия» им. Е.Н. Андреева». На основании приказа Министерства строительства РС (Я) №р от ____ многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ признана аварийным и подлежащим сносу со сроком до конца 2026 года. Согласно пункту 3 приказа Министерства строительства РС (Я) № от ____ Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Научно-практическому центру «Фтизиатрия» им. Е.Н. Андреева» осуществляющему оперативное управление жилым многоквартирным домом расположенным по адресу ____ поручено принятие мер по обеспечению безопасности жизни и здоровью жильцов дома до его сноса, а также по обеспечению сноса дома в срок до конца 2026 года. ФИО1 с 1970 года зарегистрирована и фактически проживает в жилом помещении расположенном по адресу ____. Таким образом ФИО1 с момента вселения в указанное жилое помещение фактически проживает в нем на условиях социального найма, имеет регистрацию, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания жилого помещения, имеет права и обязанности принадлежащие нанимателю жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, в уточненном исковом заявлении ставится вопрос о необходимости признать за ФИО1 ____ года рождения право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу ____.

В судебном заседании помощник прокурора г.Якутска Морозов М.А. привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить уточненное исковое заявление.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 просила суд удовлетворить иск прокурора г.Якутска.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Научно-практического центра «Фтизиатрия» им. Е.Н. Андреева» по доверенности ФИО2 суду пояснила что она согласна с требованиями прокурора г.Якутска в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства строительства Республики Саха (Якутия) извещенный судом (повестку получил ФИО3) о времени и месте рассмотрения дела не явился, что подтверждается распиской о получении повестки, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) извещенный судом (повестку получил ФИО4) о времени и месте рассмотрения дела не явился, что подтверждается распиской о получении повестки, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Якутска была проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ находится в государственной собственности Республики Саха (Якутия) что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ____.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом закреплен за Государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Научно-практический центр «Фтизиатрия» им. Е.Н. Андреева».

Из материалов дела следует, что на основании приказа Министерства строительства РС (Я) №р от ____ многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса до конца 2026 года.

Согласно пункту 3 приказа Министерства строительства РС (Я) № от ____ Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Научно-практическому центру «Фтизиатрия» им. Е.Н. Андреева» осуществляющему оперативное управление жилым многоквартирным домом расположенным по адресу ____ поручено принятие мер по обеспечению безопасности жизни и здоровью жильцов дома до его сноса, а также по обеспечению сноса дома в срок до конца 2026 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1970 года зарегистрирована и фактически проживает в жилом помещении расположенном по адресу ____.

Таким образом суд приходит к выводу, что истец ФИО1 с момента вселения в указанное жилое помещение фактически проживает в нем на условиях социального найма, имеет регистрацию, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания жилого помещения, имеет права и обязанности принадлежащие нанимателю жилого помещения по договору социального найма.

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление защиты гражданских прав возможно не только путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, но и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в будущем.

Согласно статье 11 (часть 3) Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем признания жилищного права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Выбор конкретного способа защиты жилищных прав, как правило, осуществляется самостоятельно управомоченным лицом.

Необходимость в использовании такого способа защиты права, как признание жилищного права, возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного жилищного права отрицается или ставится под сомнение, вследствие чего лицо не может воспользоваться своим субъективным жилищным правом.

Такой способ защиты права, как восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, имеет своей целью устранение последствий правонарушения или самого правонарушения, носящего длящийся характер.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Исходя из положений ст. 86 ЖК РФ, в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), то есть не находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, среди прочего, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Суд находит, что сам факт длительного проживания истца в жилом помещении и регистрация в нем порождает у истца права пользования указанным помещением на условиях договора социального найма.

При установленных в судебном заседании обстоятельства суд находит, что иск прокурора г. Якутска в интересах ФИО1 к ответчику Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Научно-практический центр «Фтизиатрия» им. Е.Н. Андреева», третьим лицам Министерству строительства Республики Саха (Якутия), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) о признании право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г. Якутска в интересах ФИО1 к Министерству строительства Республики Саха (Якутия), Государственному бюджетному учреждению республики Саха (Якутия) «Научно-практический центр «Фтизиатрия» им. Е.Н. Андреева» о признании право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ____ года рождения право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу ____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья : ___ В.И.Лиханов

____

____

____

____.