Дело __
__
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при ведении протокола помощником судьи Захаровым А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ЦО г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании дома жилым,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ЦО г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании дома жилым, в обоснование иска, указав, что истец ФИО1 на основании решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 20 октября 2010 года является собственником бани, находящейся на земельном участке с кадастровым __ по адресу: ...
Данным решением суда также установлено, что здание расположено на участке по адресу: ... который в свою очередь был образован по заявлению ФИО2, однако из распоряжения мэрии __ от 03.02.2005 следует, что правоотношения по землепользованию следует оформить с лицом, подтвердившим в установленном законом порядке свои права на индивидуальный жилой дом, расположенный на этом участке. Законом право на участок не ставится в зависимость от того, по чьему заявлению он был сформирован. В данном случае права на участок зависят от принадлежности строения.
На основании указанного решения здание было поставлено на кадастровый учет и зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) как объект нежилого назначения - баня.
Однако, фактически нежилое строение является жилым домом, который был построен ФИО1 за счет собственных денежных средств с соблюдением всех строительных и санитарных норм, предусмотренных законодательством для объектов жилого назначения.
Как указывает истец, спорное строение фактически никогда не являлось баней, что подтверждается техническим паспортом от 26.12.2005, распоряжением мэрии __ договором от 31.07.2003 на строительство жилого дома, проектом жилого дома, выпиской из единого государственного реестра объектов капитального строительства от 26.01.2006, ответами государственных органов о соответствии здания требованиям пожарной безопасности, СанПин, договором поставки природного газа в индивидуальный жилой дом. Данное строение было изначально спроектировано и создавалось как жилой дом для проживания людей.
Истец обращалась в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о признании дома жилым, предоставляя все необходимые документы, включая заключения независимых экспертов, подтверждающие пригодность объекта для проживания.
Однако, осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено ввиду того, что у истца отсутствуют права на земельный участок с кадастровым __ расположенный по адресу: ...
Истец обращалась в распорядительный орган - мэрию г. Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым __ по адресу... в собственность без проведения торгов. Однако в удовлетворении заявления ей было отказано, поскольку на участке расположен лишь объект вспомогательного использования, тогда как статья 39.20 Земельного кодекса РФ предусматривает предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов лицу, которому на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке.
В связи с этим, истец столкнулась с существенными ограничениями. Истец настаивает, что строение было построено и оснащено всеми инженерными коммуникациями, необходимыми для комфортного проживания, а также соответствует требованиям безопасности, предусмотренным действующими нормами.
В соответствии с техническим заключением ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» строение, расположенное на земельном участке с кадастровым __ по адресу: г. Новосибирск, ... является зданием согласно п.6 ст. 2 Федерального закона РФ «Технический регламент безопасности и сооружений», здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных, что подтверждается п. 3.1.2 части 1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р__ 2017 «Здания и сооружения», здание - это объект, предназначенный для постоянного или временного пребывания в нем людей, запроектированный в качестве отдельно стоящего объекта, и согласно гл.1 ст.1 п. 10 ГрК РФ является объектом капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
На момент обследования строение по объемно конструктивным и архитектурно-планировочным решениям отвечает критериям дома жилого одноквартирного (индивидуального жилого дома) согласно п. 3.5 СП 55.__.2016 «Дома жилые одноквартирные» - дом жилой одноквартирный отдельно стоящий- это дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.).
Объемно-планировочные и конструктивные решения данного индивидуального жилого дома не противоречат требованиям действующих правовых актов и нормативных документов РФ: Федеральному закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЭ, Федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЭ, Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 55.133330.2015 «Дома жилые одноквартирные».
Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасную эксплуатацию в целом, на нормативный срок службы.
На момент обследования строительные конструкции индивидуального жилого дома (фундамент, наружные стены перекрытия, полы, окна, двери, элементы крыши) находятся в работоспособном техническом состоянии, согласно классификации ГОСТ __ «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
Индивидуальный жилой дом пригоден для круглогодичного проживания в качестве индивидуального жилого дома. Помещения жилого дома соответствуют требованиям, предъявляемым к помещениям. Строительные конструкции (фундамент, наружные стены перекрытия, полы, окна, двери, элементы крыши) жилого дома __ а по ... не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из технического паспорта домовладения от 18.07.2025 на земельном участке с кадастровым __ в 2004 году возведен жилой дом, общей площадью 37, 5 кв.м.
В соответствии с вышеуказанным, нежилое здание - баня, площадью 37, 5 кв.м., расположенная по адресу: г. Новосибирск, ... принадлежат истцу на законных основаниях; фактически является индивидуальным жилым домом, пригодным для постоянного проживания, соответствует строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам. Кроме того, дом расположен на земельном участке с кадастровым __ который относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома.
На основании изложенного, истец считает, что дом, находящийся по адресу: г. Новосибирск, ... должен быть признан жилым.
Признание нежилого здания - бани жилым домом в судебном порядке также необходимо для реализации истцом права на предоставление в собственность земельного участка, на котором расположено строение, без проведения торгов.
На основании изложенного, истец просит признать нежилое здание – баню, площадью 37,5 кв.м с кадастровым __ расположенную по адресу: г. Новосибирск, ... индивидуальным жилым домом; вести изменения в ЕГРН, указав в отношении помещения с кадастровым __ назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.
Представители истца ФИО3, ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объёме, просили иск удовлетворить.
Представители ответчика мэрии г. Новосибирска, Администрации ЦО г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, возражений относительно удовлетворения искового заявления суду не представили.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая отсутствие возражений истца, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Из разъяснений п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 __ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 __
Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусматривает право собственника на пользование принадлежащим ему имуществом в соответствии с его назначением.
Как установлено судом, и следует из материалов дела истец ФИО1 на основании решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 20 октября 2010 года по гражданскому делу __ является собственником бани, находящейся на земельном участке с кадастровым __ по адресу: ... (л.д. 76-81).
Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации __ от 19.12.2003 «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Данным решением суда также установлено, что здание расположено на участке по адресу... который в свою очередь был образован по заявлению ФИО2, однако из распоряжения мэрии __ от 03.02.2005 следует, что правоотношения по землепользованию следует оформить с лицом, подтвердившим в установленном законом порядке свои права на индивидуальный жилой дом, расположенный на этом участке. Законом право на участок не ставится в зависимость от того по чьему заявлению он был сформирован. В данном случае права на участок зависят от принадлежности строения.
На основании указанного решения здание было поставлено на кадастровый учет и зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) как объект нежилого назначения – баня (л.д. 57-62).
Однако, фактически нежилое строение является жилым домом, который был построен ФИО1 за счет собственных денежных средств с соблюдением всех строительных и санитарных норм, предусмотренных законодательством для объектов жилого назначения.
Как указывает истец, и следует из материалов дела, спорное строение фактически никогда не являлось баней, что подтверждается техническим паспортом от 26.12.2005 (л.д,12-19), распоряжением мэрии __ (л.д.88), договором от 31.07.2003 на строительство жилого дома (л.д.90), проектом жилого дома, выпиской из единого государственного реестра объектов капитального строительства от 26.01.2006 (л.д.97), ответами государственных органов о соответствии здания требованиям пожарной безопасности, СанПин, договором поставки природного газа в индивидуальный жилой дом. Данное строение было изначально спроектировано и создавалось как жилой дом для проживания людей.
Истец обращалась в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о признании дома жилым, предоставляя все необходимые документы, включая заключения независимых экспертов, подтверждающие пригодность объекта для проживания.
Однако, осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено ввиду того, что у истца отсутствуют права на земельный участок с кадастровым __ расположенный по адресу: ... (л.д.87).
Истец обращалась в распорядительный орган - мэрию г. Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым __ по адресу: ... в собственность без проведения торгов. Однако в удовлетворении заявления ей было отказано, поскольку на участке расположен лишь объект вспомогательного использования, тогда как статья 39.20 Земельного кодекса РФ предусматривает предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов лицу, которому на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке (л.д.89).
В соответствии с техническим заключением ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» (л.д.20-56) строение, расположенное на земельном участке с кадастровым __ по адресу... является зданием согласно п.6 ст. 2 Федерального закона РФ «Технический регламент безопасности и сооружений», здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных, что подтверждается п. 3.1.2 части 1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р__ 2017 «Здания и сооружения», здание - это объект, предназначенный для постоянного или временного пребывания в нем людей, запроектированный в качестве отдельно стоящего объекта, и согласно гл.1 ст.1 п. 10 ГрК РФ является объектом капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
На момент обследования строение по объемно конструктивным и архитектурно-планировочным решениям отвечает критериям дома жилого одноквартирного (индивидуального жилого дома) согласно п. 3.5 СП 55.__.2016 «Дома жилые одноквартирные» - дом жилой одноквартирный отдельно стоящий - это дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.).
Объемно-планировочные и конструктивные решения данного индивидуального жилого дома не противоречат требованиям действующих правовых актов и нормативных документов РФ: Федеральному закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 __ Федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 __ Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 __ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», СанПиН 2.1.__ «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 55.__.2015 «Дома жилые одноквартирные».
Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасную эксплуатацию в целом, на нормативный срок службы.
На момент обследования строительные конструкции индивидуального жилого дома (фундамент, наружные стены перекрытия, полы, окна, двери, элементы крыши) находятся в работоспособном техническом состоянии, согласно классификации ГОСТ __ «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
Индивидуальный жилой дом пригоден для круглогодичного проживания в качестве индивидуального жилого дома. Помещения жилого дома соответствуют требованиям, предъявляемым к помещениям. Строительные конструкции (фундамент, наружные стены перекрытия, полы, окна, двери, элементы крыши) жилого дома ... не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из технического паспорта домовладения от 18.07.2025 на земельном участке с кадастровым __ в 2004 году возведен жилой дом, общей площадью 37, 5 кв.м (л.д.29).
В соответствии с вышеуказанным, нежилое здание - баня, площадью 37,5 кв.м., расположенная по адресу: ... принадлежат истцу на законных основаниях; фактически является индивидуальным жилым домом, пригодным для постоянного проживания, соответствует строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам. Кроме того, дом расположен на земельном участке с кадастровым __ который относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Признание нежилого здания - бани жилым домом в судебном порядке также необходимо для реализации истцом права на предоставление в собственность земельного участка, на котором расположено строение, без проведения торгов.
На основании изложенного, суд полагает, что дом, находящийся по адресу: ... должен быть признан жилым, соответственно исковое заявление ФИО1 о признании дома жилым, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 233-244 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать нежилое здание – баню, площадью 37,5 кв.м с кадастровым __ расположенную по адресу... индивидуальным жилым домом.
Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН, указав в отношении помещения с кадастровым __ назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья «подпись» А.А. Хромова
Решение изготовлено в окончательной форме 27 ноября 2025 года.
__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.