Мотивированное решение составлено 31 января 2023 года

Дело № 2-84/2023

УИД 76RS0021-01-2022-001736-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, ФИО2 об исправлении реестровой ошибки

установил :

С учетом уточнения иска Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковыми требованиями к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, ФИО2 об устранении реестровой ошибки путем исключения площади наложения водного объекта – реки <данные изъяты> общей площадью 15 кв.м в определенных кадастровым инженером координатах: точка 1 (№), точка 2 - (№), 3 точка (№), 4 точка (№), точка 1 (№) на площадь земельного участка с кадастровым номером №, площадью 445 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества.

Требование мотивировано тем, что в ходе выездных мероприятий с Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, Управлением Росреестра по Ярославской области, Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области Ярославкой межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 445 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества, предоставленный в аренду ФИО2 на основании договора аренды с Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области № 35 от 02.03.2020 года образован с нарушением требований законодательства, поскольку образован в координатах границ в соответствии с межевым планом от 02.12.2019 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО1, на землях водного фонда в русле реки <данные изъяты>. Включение в границы земельного участка русла реки <данные изъяты>, а также предоставление указанного земельного участка на основании гражданско-правового договора в аренду физическому лицу является незаконным.

В судебном заседании представитель Ярославской межрайонной природоохранной прокуроры Шарапова А.В. требования и доводы иска поддержала в полном объеме, пояснив, что река проходит по границам земельного участка.

Представитель ответчика, Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО3, полагалась на усмотрение суда, пояснив, что на момент формирования земельного участка ответчик не располагал сведениями о наличии водоохраной зоны, исключение площади наложения водного объекта на земельный участок повлечет уточнение договора аренды, который может быть сохранен как объект недвижимости.

Ответчик ФИО2 выразил согласие с исковыми требованиями, пояснив, что общий доступ к водному объекту имеется.

Третьи лица, Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, просил рассмотреть дело без участия представителей. Управление Росреестра, ППК «Роскадастр» представителей в судебное заседание не направили, извещены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что приказом Департамента муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального имущества Ярославской области № 546 от 14.10.2019 года предварительно согласовано ФИО2 предоставление земельного участка в аренду, общей площадью 492 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, с видом разрешенного использования «ведение огородничества», категория земель – земли населенных пунктов.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 445 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества, сформирован и поставлен на кадастровый учет 04.12.2019 года. Границы земельного участка сформированы на основании межевого плана 02.12.2019 года. Государственная собственность на земельный участок не разграничена.

02.03.2020 года между Тутаевским муниципальным районом Ярославской области, представленным Департаментом муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 445 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества.

На основании заключения по результатам проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области № 9/224 от 20.10.2022 года при определении границ водного объекта, границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки <данные изъяты> в рамках государственного контракта от 26.08.2022 года № Ф.2022.24 было установлено, что по земельному участку с кадастровым номером № протекает русло реки <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с положениями абзаца 2 пункта 10 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 8, 11 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты ( за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу) находятся в собственности Российской Федерации ( федеральной собственности).

На основании пункта 2 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации водотоки ( реки, ручьи, каналы) относятся к поверхностным водным объектам.

Владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности, является компетенцией органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений ( ст. 24 Водного кодекса Российской Федерации). Следовательно, Администрация Тутаевского муниципального района не наделена соответствующими полномочиями.

Согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В соответствии со ст. 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

В силу ч.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участками, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка подлежит исправлению в порядке ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В данных границах, включающих водный объект ( реку <данные изъяты>) земельный участок не мог быть сформирован как объект недвижимости, то есть в данном случае имеет место реестровая ошибка, которая может быть исправлена путем исключения площади наложения водного объекта, которая достаточна для защиты права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 445 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества в части исключения площади, занятой водным объектом – рекой <данные изъяты>, общей площадью 15 кв.м, в соответствии с координатами: точка 1 (№), точка 2 - (№ 3 точка (№), 4 точка (№), точка 1 (№).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ларионова Т.Ю.