дело № 2а -1801/2022 41 RS 0002-01-2022-004367-28
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2021 года г.Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Воронцова И.А., при секретаре судебного заседания Миц О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО3, старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> и Чукотскому автономному округу ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанностей,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» (далее по тексту – ООО «СААБ», Общество, административный истец) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> и Чукотскому АО ФИО3, старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> и Чукотскому АО ФИО4, Управлению ФССП ФИО2 по <адрес> и Чукотскому АО о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Елизовского РОСП ФИО2 по <адрес> и Чукотскому АО ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ получены Обществом ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку решение суда не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества и доходов, такое бездействие нарушает права и интересы взыскателя, приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
Административный истец ООО «СААБ» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание ФИО2 не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2.
В судебном заседании административные ответчики судебный пристав-исполнитель Елизовского РОСП ФИО2 по <адрес> и Чукотскому АО ФИО3, старший судебный пристав Елизовского РОСП ФИО2 по <адрес> и Чукотскому АО ФИО4, ФИО2 по <адрес> и Чукотскому АО о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ФИО2 не направили.
ФИО2 по <адрес> и Чукотскому АО ФИО5 направила в суд письменные возражения по существу заявленных требований указав, что требования истца удовлетворению не подлежат. Судебным приставом-исполнителем приняты исчерпывающие меры в рамках исполнительного производства, кроме того, в ходе исполнения судебных решений судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения исходя из конкретного исполнительного производства. В рамках указанного исполнительного производства приставом принят исчерпывающий перечень мер направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа. Кроме того, в ходе проведенной проверки установлено, что должник ФИО7 снят с регистрационного учета в связи со смертью, в связи с чем вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено за №-ИП.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП (№-ИП) в отношении должника ФИО7, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68 настоящего Федерального закона).
В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Елизовского РОСП ФИО2 по <адрес> и Чукотскому АО возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Елизовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-№ о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5735 руб. 82 коп., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы (ФКУ Центр ГИМС МЧС ФИО2 по <адрес>, Инспекцию государственного технического надзора <адрес>, Отдел Росгвардии по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>) в целях установления денежных средств и имущества должника.
В ходе исполнительных действий были установлены расчетные счета должника, судебным приставом-исполнителем направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банки: Банк ВТБ (ПАО), ПАО КБ «Восточный», ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк».
В рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выходил по адресу регистрации должника, вместе с тем, дверь никто не открыл, оставлено извещение о необходимости явки на прием в Елизовский РОСП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть наложено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд не усматривает в действиях должностных лиц противоправного, нарушающего положения Закона об исполнительном производстве, бездействия.
Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить какие-либо исполнительные действия, которые бы привели к исполнению требований исполнительного документа, однако не сделал этого, чем нарушил права, свободы и законные интересы взыскателя, либо создал препятствия к их осуществлению, не имеется.
Обстоятельства того, что требования исполнительного документа не исполнены в установленный законом срок, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку доказательств того, что возможность реального исполнения исполнительного документа ранее существовала, но была утрачена в результате оспариваемого бездействия должностного лица, в материалы дела не представлено.
Таким образом, совокупности условий, предусмотренных ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, не имеется.
Отсутствие доказательств того, что оспариваемым бездействием нарушены права взыскателя, является достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Кроме того, как следует из представленных ФИО2 административного ответчика документов, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № выданный по заявлению взыскателя ООО «СААБ» о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО7 отменен.
Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, поскольку суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем права и законные интересы административного истца не нарушены, оснований для возложения обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и осуществления мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его отменой, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО3, старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> и Чукотскому автономному округу ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО7 незаконным и возложении обязанностей – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий И.А. Воронцов