№
№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
05 августа 2025 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Войнова А.В.,
при секретаре ФИО6,
с участием представителя истца ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, указав на то, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».
Решением № в назначении страховой пенсии отказано в виду недостаточности стажа.
По достижению 60 лет, в ДД.ММ.ГГГГ, истец повторно обратилась в пенсионный фонд по вопросу назначения пенсии.
На данное обращение получен ответ №л от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому территориальный орган ОСФР в <адрес> указал на отсутствие оснований для установления пенсии, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины ИПК.
При расчете стажа пенсионный орган исключил периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в колхозе им. <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в хлопководческом совхозе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в кооперативе им. ФИО11; а также период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По мнению истца, решение пенсионного органа противоречит требованиям действующего законодательства.
На основании изложенного истец с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просила суд признать решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № об отказе в установлении пенсии незаконным; установить факт принадлежности трудовой книжки № на имя ФИО12 ФИО2; обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в колхозе им. <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в хлопководческом совхозе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе им. ФИО13, период ухода за ребенком (ФИО3к), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 страховую пенсию по старости.
Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлен надлежащим образом. Пенсионным органом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; других имеющих юридическое значение фактов.
При этом, перечень юридических фактов, имеющих юридическое значение, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и других фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
По правилам статьи 267 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт.
Как следует из материалов дела ФИО14 (ФИО4) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО8 сменив фамилию на ФИО10 Последующие документы выданы на имя ФИО4
Таким образом суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО4 об установлении факта принадлежности трудовой книжки № на имя ФИО15 ФИО2.
Сведения, указанные в данных документах, подтверждаются также материалами пенсионного дела истца.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 8 ФЗ N 400-ФЗ установлено, что Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 4 ФЗ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
При этом указанное выше Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской ФИО1 (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Данная позиция нашла свое отражение в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-2098/2025 (№) согласно которой в соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской ФИО1 (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не подписала, участником Соглашения не является.
При таких обстоятельствах, периоды работы истца до распада СССР подлежат учету при расчете стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, независимо от того, в какой именно республике бывшего СССР он осуществлял трудовую деятельность, при доказанности периодов и условий работы.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".
Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Как следует из материалов дела, выплатного дела, трудовой книжки ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ истца, и установлено в судебном заседании ФИО10 (ФИО17
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работала в колхозе им. <адрес> (л.д. 13);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работала в хлопководческом совхозе № (л.д. 15):
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работала в кооперативе им. ФИО18 (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19).
Спорные периоды работы, а также период ухода за ребенком протекали на территории Республики Азербайджан.
Соответственно, принимая во внимание указанные выше требования действующего законодательства, Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР, учитывая отсутствие уплаты после ДД.ММ.ГГГГ. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также позицию Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, - суд приходит к выводу о возможности учета в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно.
Данная позиция нашла подтверждение в Определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции по делу N 88-6086/2025 согласно которому, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, ФИО1, <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала, участником этого Соглашения не являлась.
Кроме того, принимая во внимание рождение ребенка, ДД.ММ.ГГГГ., в страховой стаж истца не может быть включен периоды ухода за ребенком в возрасте до полутора лет поскольку ребенок рожден на территории Азербайджана после ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, оснований не согласиться с выводами пенсионного органа об отказе в зачете периодов работы истца в страховой стаж, за которые не вносилась плата страховых взносов, суд не находит поскольку в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Относительно доводов пенсионного органа о том, что в трудовой книжке указано не полное основание увольнения, суд отмечает, что в силу раздела 2 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.
Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.
В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
В разделе "Сведения о работе" трудовой книжки производятся следующие записи:
в графе 1 указывается порядковый номер записи; в графе 2 - дата внесения записи; в графе 3 пишется: "Время работы с такой-то даты (число, месяц, год) по такую-то дату (число, месяц, год) не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж".
В графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.
Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.
Например, "Уволен по соглашению сторон, п. 1 ст. 29 КЗоТ РСФСР"
Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.
Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо представить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку.
В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.
Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.
Согласно трудовой книжке истца, спорные периоды работы истца отражены.
Сведения в отношении истца касаются стажа работы для назначения пенсии в рамках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. и национального законодательства.
Периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке и не опровергнуты.
Записи в трудовой книжке истца о датах приема и увольнения за испрашиваемые периоды работы не содержат исправлений, за исключением записи под №.
Однако нумерация записей по отношению к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена.
Расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, последовательность которых не нарушена, и записи сделаны уполномоченными лицами, учитывая, что документ содержит соответствующие реквизиты.
Более того дата приказа в графе «на основании чего внесена запись - ДД.ММ.ГГГГ.» соответствует разделу «дата» приема на работу.
Кроме того при приеме и увольнении лица в трудовой книжке проставлены печати работодателя (страницы 1, 2-3, 4-5, 6-7, 8-9, 10-11 Книжки); л.д. 13-16 пенсионного дела).
Учитывая расчет пенсионного органа, согласно которому при включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно продолжительность страхового стажа составит 11 лет 03 мес. 04 дня, при требуемом 11 лет, величина ИПК составит 13,860, при требуемой 18,6 - основания для назначения пенсии истцу, отсутствуют.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
уточненные исковые требования ФИО4, удовлетворить в части.
Установить юридический факт принадлежности трудовой книжки № на имя ФИО19 ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №).
Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № об отказе в установлении пенсии в части отказа в зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) зачесть в страховой стаж ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.В. Войнов
Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.08.2025г.