ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2025 года ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-40) по иску ФИО1 к администрации Голоустненского муниципального образования о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Голоустненского муниципального образования, в котором просят признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: ....1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
В обоснование заявленных требований истец указала, что **/**/**** она обратилась в Управление Росреестра по .... с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: ....1.
Управлением Росреестра по .... выдано уведомление об отказе от **/**/****, в обоснование которого указано, что представленная на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от **/**/****, выдавший орган: Администрация Голоустненского муниципального образования, не может являться документом, подтверждающим возникшее право собственности на земельный участок. Также указано, что земельный участок расположен в границах центральной экологической зоны Байкальский природной территории.
Зарегистрировать ранее возникшее право собственности в Управлении Росреестра по .... не представилось возможным, в связи с чем, указывают истцы, они вынуждены были обратиться в суд для получения решения о признании права собственности на земельный участок.
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от **/**/****, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет <***> Голоустненского муниципального образования **/**/**** сделана запись регистрации на основании предыдущих похозяйственных книг.
Как полагает истец, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от **/**/****, предоставленная регистрирующему органу для осуществления государственной регистрации права, являются документом, подтверждающим ранее возникшее право собственности на спорный земельный участок.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, уполномочив на представление своих интересов представителя о доверенности ФИО4, от которого до начала рассмотрения дела поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его доверителей.
Представитель ответчика администрации Голоустненского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения требований истца.
Представители третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ...., ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», Министерства природных ресурсов и экологии РФ в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу иска суду не представили.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по .... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от **/**/****, выданной администрацией Голоустненского муниципального образования, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: ....1, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет <***> Голоустненского муниципального образования **/**/**** сделана запись на основании предыдущих похозяйственных книг.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 на основании указанной выписки предпринимала меры во внесудебном порядке реализовать свое право по регистрации указанного земельного участка в собственность путем обращения в Управление Росреестра по ...., однако, уведомлением Управления Росреестра по .... от **/**/**** ей было отказано в государственной регистрации права на земельный участок со ссылкой на то, что выданная администрацией Голоустненского муниципального образования выписка из похозяйственной книги, не является документом, подтверждающим возникшее право собственности на земельный участок; также указано на нахождение земельного участка в границах водоохранной зоны и центральной экологической зоны Байкальской природной территории озера Байкал.
В связи с изложенным, ФИО1, полагая свое право нарушенным, обратились в суд с настоящим исковым заявлением, указывая на отсутствие у них иной возможности оформить свое право на земельный участок.
Кадастровым инженером ООО «Сибирский окружной центр кадастровых работ» ФИО5 от **/**/**** в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ....1, подготовлена схема расположения на кадастровом плане территории с приведением каталога координат характерных точек его границ:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
1
2
3
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Площадь земельного участка 1800 кв.м.
Пунктом 7 ст. 11 Закона РСФСР от **/**/**** «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от **/**/**** №-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25.05.1990 № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее – Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (п. 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (п. 6).
По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.
Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на жилой дом или земельный участок, являющиеся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
31.01.1998 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 01.01.2017 – даты вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 1 ст. 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Частью 1 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до 31.01.1998 – даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документами, дающей основание для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.
В выписке из похозяйственной книги отражены основные сведения об объекте, которые соответствуют тем параметрам, которые истец указала, обратившись в Управление Росреестра по ...., а затем с настоящим иском в суд.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.
Кроме того, суд учитывает, что в границах земельного участка располагается объект недвижимости - квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права .....
То обстоятельство, что спорный земельный участок находится в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
В связи с утратой силы постановления Правительства РФ от 30.08.2021 № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» и изданием постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2399 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории», правовое регулирование относительно видов деятельности, запрещенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, изменилось. Пунктом 13 действующего в настоящее время постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2399 территория населенных пунктов, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, выведена из-под запретов, связанных с оборотом земельных участков, в том числе нахождением земельных участков в частной собственности.
В силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2020 № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий (ООПТ) без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников), если это не противоречит режиму особой охраны соответствующей категории особо охраняемых природных территорий. В случае зонирования особо охраняемой природной территории населенные пункты включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает осуществление хозяйственной деятельности.
Оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, – удовлетворить.
Признать за ФИО1, **/**/**** г.р. (паспорт 2504 №), право собственности на земельный участок, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: ....1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
1
2
3
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Площадь земельного участка 1800 кв.м.
Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд .... заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме решение принято **/**/****.
Судья Столповская Д.И.