РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2023 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Кац Ю.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-194/2023 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии адрес, военному комиссариату (объединенному) адрес об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование заявленных требований указал, что 28 сентября 2022 года административным истцом подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его личным религиозным убеждениям. 21 ноября 2022 года состоялось заседание призывной комиссии, по итогам которого вынесено решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением сроков подачи заявления о замене, определенных ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», что нарушает права административного истца. Вместе с тем, в настоящее время административный истец продолжает обучение, срок на подачу заявления им не пропущен

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своего представителя фио, который заявленные требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить, пояснив, что на заседании призывной комиссии ФИО1 отказали в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с нарушением сроков подачи заявления о замене, однако заявление было подано 28.09.2022 г. в установленные законом сроки.

Представитель административных ответчиков фио в судебное заседание явился, административный иск не признал по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Аналогичные положения закреплены в ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», п. 4 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1996 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Согласно ст. 11 того же Федерального закона граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография характеристика с места работы и или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы, а также указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Пунктом 4 статьи 12 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

К таким основаниям закон, в частности, относит нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемых статьей 11 данного Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

В соответствии с пунктом 22 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 г. № 256 (далее - Положение), заявление гражданина рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

Согласно пункту 25 Положения заседание призывной комиссии считается правомочным, если в нем участвуют не менее двух третей ее членов.

Заключение (решение) выносится (принимается) большинством голосов участвующих в заседании членов призывной комиссии, заносится в книгу протоколов заседаний призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном) адрес с 20 января 2020 года.

28 сентября 2022 года ФИО1 направил в военный комиссариат заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, которое поступило в военный комиссариат 28 сентября 2022 года (вх. № 220). Заседание призывной комиссии адрес по рассмотрению заявления фио было назначено на 21 ноября 2022 года, о чем ФИО1 был уведомлен.

Решением призывной комиссии адрес от 21 ноября 2022 года (протокол № 1), ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ в связи с пропуском срока подачи заявления.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ссылается на то, что заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу было подано им 28 сентября 2022 года в пределах срока подачи заявления, к заявлению была приложена характеристика с места учебы административного истца, а также автобиография, из которых усматривается, что административный истец проходит обучение в ГАПОУ МОК им. фио на дневной форме обучения, с нормативным сроком обучения 3 года 10 месяцев.

Вместе с тем, порядок и сроки подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой установлены в статье 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», согласно ч. 1 которой граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография, характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы, а также указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Решением призывной комиссии адрес (протокол от 28 декабря 2022 года) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2023 года в связи с освоением образовательной программы среднего профессионального образования в ГАПОУ адрес образовательный комплекс им. фио».

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой было подано административным истцом 28 сентября 2022 года. В приложенной к заявлению автобиографии указано об обучении в ГАПОУ МОК им. фио, предоставлена характеристика из данного образовательного учреждения.

Действительно, на момент подачи заявления 28 сентября 2022 года и на момент рассмотрения данного заявления 21 ноября 2022 года решение о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу в связи с его обучением принято не было, однако данное право у административного истца имелось, что подтверждается решением призывной комиссии от 28 декабря 2022 года о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.

Учитывая, что ФИО1 подлежит призыву на военную службу в апреле-июне 2023 года, но не ранее срока окончания отсрочки от призыва на военную службу (30 июня 2023 года), суд приходит к выводу, что заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой подано в установленный законом срок до 01 октября 2022 года.

Таким образом, выводы о пропуске ФИО1 срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, не соответствуют действительности.

При изложенных обстоятельствах, решение призывной комиссии является незаконным. Учитывая, что ФИО1 было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением срока подачи соответствующего заявления, иные обстоятельства предметом рассмотрения не являлись, суд приходит к выводу о необходимости возложения на призывную комиссию обязанности рассмотреть заявление по существу.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 21 ноября 2022 года протокол № 1 об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы и обязать названный орган рассмотреть по существу заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Люблинский районный суд адрес.

Судья Ю.А. Кац

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2023 года.