Дело № 2а-6126/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волжский 12 октября 2022 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Осколковой А.Н.,

при секретаре Агаки А.А.,

с участием прокурора Бояринцева Р.В.,

представителя административного истца УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование требований указав, что 20 августа 2018 года ФИО2 осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 году 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (отягчающим обстоятельством в приговоре явилось наличие в его действиях рецидива преступлений). Решением Тракторозаводского районного суда Волгоградской области от "."..г., вступившего в законную силу "."..г., ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, то есть до "."..г., при этом ему установлены административные ограничения: являться два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут."."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК №9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. 20 августа 2020 года ФИО2 поставлен на учет в Управление МВД России по городу Волжскому. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 дополнены административные ограничения в виде: явки три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории округа-г.Волжский Волгоградской области. Однако, ФИО2 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Управление МВД России по городу Волжскому Волгоградской области просит суд внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2 в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен лично под роспись, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административных ограничений при административном надзоре, предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от "."..г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО2 осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 году 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (отягчающим обстоятельством в приговоре явилось наличие в его действиях рецидива преступлений).

Решением Тракторозаводского районного суда Волгоградской области от "."..г., вступившего в законную силу "."..г., ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, то есть до "."..г., при этом ему установлены административные ограничения: являться два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

"."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК №9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

"."..г. ФИО2 поставлен на учет в Управление МВД России по городу Волжскому.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 дополнены административные ограничения в виде: явки три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории округа-г.Волжский Волгоградской области.

Однако, ФИО2 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: "."..г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, "."..г. по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, "."..г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, "."..г. по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, "."..г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, "."..г. по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, "."..г. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, "."..г. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, "."..г. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ.

С учетом образа жизни ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного на труд, получение образования и медицинской помощи.

Относительной остальной части исковых требований суд учитывает следующее.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 22 разъясняет, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом из представленных административным истцом доказательств не установлено фактов совершения ФИО2 правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, представленный на административного ответчика характеризующий материал таких обстоятельств также не содержит.

В этой связи, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных УМВД России по г. Волжскому требований о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений запретом посещения баров, ресторанов, иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив и в данной части требований отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения – удовлетворить частично.

Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения ФИО2 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Управлению Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов, иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 12 октября 2022 года.

Судья подпись

Подлинник данного документа хранится в

деле № 2а-6126/2022 в Волжском городском суде

УИД: 34RS0011-01-2022-009402-44