Дело №2а-142/2022

УИД58RS0004-01-2022-000288-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года р.п.Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ульянина Д.Ю.,

при секретаре Тараевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бековского районного суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бековского района Пензенской области в интересах и защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации об изготовлении взрывной и горючей смеси «Коктейля Молотова», размещенной в сети «Интернет» по адресу: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах и защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в Бековский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением о признании информации об изготовлении взрывной и горючей смеси «Коктейля Молотова», размещенной в сети «Интернет» по адресу: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав в обоснование своих исковых требований на то, что прокуратурой Бековского района Пензенской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии экстремизму. Проверка осуществлялась с использованием персонального служебного компьютера. Поиск Интернет-ресурсов производился с использованием программы браузера «Яндекс.Браузер». При проведении проверки выявлен сайт , на страницах которого согласно акту осмотра от 14.06.2022 года содержится информация об изготовлении взрывной и горючей смеси «коктейля Молотова», а также имеются подробные сведения о необходимых составляющих веществах, их концентрации и количестве. Данный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru). Лицо, распространяющее информацию, установить не представилось возможным, поскольку информация о владельце сайта отсутствует. Согласно сведениям с сайта http://2ip.ru, раздел «Информация о сайте», указанный сайт зарегистрирован на территории США. Таким образом, информация, представленная на указном сайте, находящаяся в свободном доступе и включающая в себя сведения об изготовлении взрывной и горючей смеси «коктейля Молотова», фактически является информацией о возможном способе совершения террористического акта, что в свою очередь является уголовно наказуемым деянием. Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательном порядке. Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для внесения сведений в Единый реестр.

Представитель административного истца - помощник прокурора Бековского района Пензенской области Овчарова М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования о признании информации об изготовлении взрывной и горючей смеси «коктейля Молотова», размещенную в сети «Интернет» на странице сайта: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Пензенской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в письменном объяснении и.о.заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области ФИО1, указала, что ссылка не внесена в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 29.06.2022 года доступна, что подтверждается скриншотом. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления и в случае признания судом информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, просила направить судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу в свой адрес.

Представитель заинтересованного лица - Роскомнадзора в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известил, каких-либо ходатайств не заявлено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу статьи 2 Федерального закона 27 июля 2006 г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 15 данного закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона 27 июля 2006 г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу частей 1, 6 статьи 10 данного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела, в частности акта проверки от 14.06.2022 года, акта осмотра Интернет сайта от 14.06.2022 года, скриншота страницы данного сайта, следует, что прокуратурой Бековского района Пензенской области 14.06.2022 года проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно выявлен сайт - , на страницах которого содержится информация об изготовлении взрывной и горючей смеси «коктейля Молотова», а так же имеется подробные сведения о необходимых составляющих веществах, их концентрации и количестве. Вход на сайт свободный, регистрация не требуется. Данный сайт выполнен в виде «интернет страниц». Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозу совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Часть 3 статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 примечания к ст.205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Предоставление возможности ознакомления неограниченного круга лиц с содержанием сайта с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» фактически является распространением такой информации. Информация, размещенная в сети «Интернет» на данном сайте фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц. Следовательно, информация, размещенная в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии основания для признания информации на сайте об изготовлении взрывной и горючей смеси «коктейля Молотова», а так же о необходимых составляющих веществах, их концентрации и количестве, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из акта осмотра сайта сети «Интернет», результатов анализа сайта следует, что владельца вышеуказанного сайта установить не представилось возможным.

В соответствии с частями 1, 2, 3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 1, 2, 4, подпункта «б» пункта 5 данных Правил, единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация). Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра). Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 №228 (в ред. от 17 апреля 2020 г) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия, в том числе создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Из скриншота сайта Роскомнадзора страница «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» следует, что информация по искомому ресурсу , не найдена.

Принимая во внимание, что имеются основания для признания информации размещенной на сайте об изготовлении взрывной и горючей смеси «коктейля Молотова», необходимых составляющих веществах, их концентрации и количестве, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора Бековского района Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бековского района Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья