Адм.д. № 2а-233/2025
УИД 56RS0007-01-2025-000118-58
Решение
Именем Российской Федерации
04 февраля 2025 года г.Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,
при секретаре Деревяшкиной С.Н.,
с участием представителя административного истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Стояльниковой А.Н., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, указывая на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на профилактическом учете в филиале ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» - «Бугурусланский наркологический диспансер» с 11.11.2019 года с диагнозом: <данные изъяты>
Согласно информации филиала ГБУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» - «Бугурусланский наркологический диспансер» ФИО1 имеет заболевание, которое является прямым противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.
Вместе с тем, согласно информации МО МВД России «Бугурусланский» у ФИО1 имеется водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, которое является действующим.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» Оренбургской области водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ года
В судебном заседании представитель административного истца помощник Бугурусланского межрайонного прокурора ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований Бугурусланского межрайонного прокурора, пояснив, что имеет намерение начать лечение.
Представители заинтересованных лиц - МО МВД России «Бугурусланский», филиала ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер»- «Бугурусланский наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица филиал ГАУЗ Оренбургский областной клинический наркологический диспансер»- «Бугурусланский наркологический диспансер» направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, оставили решение по делу на усмотрение суда.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьей 24 Федеральным закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии со ст.23.1 Федерального закона N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке филиала ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» - «Бугурусланский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром <данные изъяты> Последняя госпитализация ДД.ММ.ГГГГ, после чего диспансер не посещал. Ремиссия не подтверждена.
Частью 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом в соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Международной классификацией болезней (МКБ10) предусматриваются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя - код F10, к которым относится также синдром зависимости от алкоголя (F10.2).
Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские противопоказания для водителей транспортных средств. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным данным постановлением, лица, страдающие заболеванием "алкоголизм" не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, данных о наличии стойкой ремиссии, подтвержденной врачебным заключением, в дело не представлено, состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
При этом, при подтверждении стойкой ремиссии, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами может быть возобновлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск Бугурусланского межрайонного прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 178–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Возложить обязанность на ФИО1 сдать в ОГИБДД МО МВД России «Бугурусланский» <адрес> водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Текст мотивированного решения изготовлен 12.02.2025 года.