Дело №2а-2905/2025

УИД: 50RS0052-01-2025-002104-13

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года гор. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Семерниковой Р.В.,

при секретаре судебного заседания Мир А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к МУ МВД России «Щелковское» о признании незаконными действия, восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к МУ МВД России «Щелковское» о признании незаконными действия, восстановлении нарушенного права. В обоснование административных исковых требований ФИО1 указал, что сотрудником РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Щелковское» ДД.ММ.ГГГГ совершены регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, 2019 года выпуска, тип ТС: легковой универсал, категория ТС: В, белого цвета, ЭПТС №№ от ДД.ММ.ГГГГ, с двигателем внутреннего сгорания <данные изъяты>, 4В12 мощностью 94,1 кВт и двумя электромашинами с максимальными 30-ти минутными мощностями: передняя – 25 кВт и задняя 30 кВт, принадлежащего ФИО1 на основании агентского договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортное средство зарегистрировано, присвоен государственный регистрационный знак №, выдано свидетельство о регистрации транспортного средства № №, в графе мощность двигателя недостоверно указано 149,1/202,7. Указанное значение мощности ТС получилось в результате сложения сотрудником РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Щелковское» значения максимальной мощности ДВС (94,1 кВт) и максимальной 30-ти минутной мощности электромашин (55кВт). Жалобы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу подавались ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на которые правовое основание действий административного ответчика отсутствует.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит суд:

- признать действия РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Щелковское», совершенные ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении регистрационных действий транспортного средства ФИО6, идентификационный номер №, 2019 года выпуска, незаконными;

- обязать РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Щелковское» внести изменения в регистрационные данные от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, 2019 года выпуска, тип ТС: легковой универсал, категория ТС: В, белого цвета, ЭПТС №№ от ДД.ММ.ГГГГ, отразив в них мощность двигателя внутреннего сгорания, составляющую 94,1 кВт/127,9 л.с. и выдать свидетельство о регистрации транспортного средства с измененными регистрационными данными;

- обязать РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Щелковское» при внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в разделе «Тип двигателя» указать только «Бензиновый на бензине» и не указывать переднюю и заднюю электромашины, полагая, что они являются электродвигателями;

- обязать РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Щелковское» направить информацию в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 16 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер №.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика МУ МВД России «Щелковское» ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Щелковское» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия в судебном заседании.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд полагает, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий МУ МВД России «Щелковское», незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение произведенными действиями прав, свобод и законных интересов административного истца.

Однако такой совокупности условий судом не установлено, принимая во внимание следующее.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 принадлежит право собственности на транспортное средство <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, 2019 года выпуска.

Согласно электронному паспорту транспортного средства указанное транспортное средство оснащено последовательной гибридной силовой установкой: двигатель внутреннего сгорания – генератор (ДВС), предусмотрена подзарядка от внешнего источника, два электрических мотора, аккумуляторная батарея высокой емкости. Режимы работы электромотора: в качестве генератора для подзарядки аккумулятора и как основного двигателя. Возможно генерирование электроэнергии от двигателя внутреннего сгорания, рекуперативного торможения. Возможна совместная и по отдельности работа ДВС и электромотора. (л.д.11-15)

Также согласно ЭПТС следует, что транспортное средство <данные изъяты> имеет:

- двигатель внутреннего сгорания <данные изъяты>, четырехтактный, бензиновый, рабочий объем цилиндров – 2359 см3, максимальная мощность – 94,1 кВт (4500 мин-1);

- электромашина Mitsubishi, задняя, максимальная мощность 70кВт, переменного тока, синхронная, трехфазная, рабочее напряжение – 300 В, максимальная 30-минутная мощность – 30 кВт;

- электромашина Mitsubishi, передняя, максимальная мощность 60кВт, переменного тока, синхронная, трехфазная, рабочее напряжение – 300 В, максимальная 30-минутная мощность – 25 кВт.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МУ МВД России «Щелковское» с заявлением о регистрации (постановке на государственный учет) транспортного средства марки <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, 2019 года выпуска.

По результатам регистрационных действий ФИО1 были выданы государственные регистрационные знаки № на автомобиль и свидетельство о регистрации транспортного средства №.

Из свидетельства о регистрации транспортного средства усматриваются сведения о мощности двигателя автомобиля – 149.1 кВт/202.7 л.с. (л.д. 16)

Аналогичные сведения о мощности двигателя транспортного средства содержатся в выписке из государственного реестра транспортных средств, содержащем расширенный перечень информации о транспортном средстве (л.д. 17-18), карточке учета транспортного средства (л.д.48).

Согласно п. 2, 6 ст. 4, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 03.08.2018 года № 282-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственную регистрацию транспортных средств, представляющую собой совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с данным законом, осуществляют регистрационные подразделения ГИБДД МВД России.

Постановка транспортного средства на государственный учет является регистрационным действием по включению в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; указанное регистрационное действие сопровождается присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера с последующей выдачей регистрационным подразделением государственных регистрационных знаков и регистрационного документа - свидетельства о регистрации транспортного средства.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 10, п. 9 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 03.08.2018 года № 282-ФЗ, мощность двигателя относится к регистрационным данным транспортного средства, которые наряду с иными данными включаются в государственный реестр транспортных средств при постановке транспортного средства на государственный учет.

По смыслу п. 1 ст. 14, п. 3, 6, 8 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 года № 282-ФЗ, при постановке транспортного средства на учет сведения о мощности и иных характеристиках двигателя вносятся в государственный реестр транспортных средств на основании соответствующих данных, содержащихся в паспорте транспортного средства (электронном паспорте транспортного средства).

Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 года № 122, пунктом 10 которого предусмотрено, что электронный паспорт транспортного средства содержит сведения по перечню согласно приложению № 3 к Порядку.

Так, в перечень сведений, указываемых в электронном паспорте транспортного средства, включаются описание гибридного транспортного средства, сведения о двигателе внутреннего сгорания, а также в показателе электродвигатель электромобиля указывается 30-минутная максимальная мощность (подпункты 23, 24, 30 пункта 7 приложения № 3 к Порядку).

Требования к структуре электронного паспорта транспортного средства в части структуры содержащихся в нем прикладных сведений утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.07.2016 года № 81.

Реквизитный состав структуры электронного документа (сведений) «Электронный паспорт транспортного средства (шасси транспортного средства, самоходной машины)» закреплен в таблице 3 к Решению № 81.

Согласно таблице 3 к Решению № 81 в электронном паспорте транспортного средства указываются информация о максимальной мощности двигателя внутреннего сгорания (пункт 17.24.8) и информация о максимальной мощности электродвигателя (пункт 17.26.5), под которой понимается максимальная полезная мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в среднем в течение 30-минутного периода.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, в пункте 6 определяет понятия «гибридное транспортное средство», под которым понимается транспортное средство, имеющее не менее двух различных преобразователей энергии (двигателей) и двух различных (бортовых) систем аккумулирования энергии для целей приведения в движение транспортного средства; а также «энергетическая установка гибридного транспортного средства» как совокупность двигателя внутреннего сгорания, электродвигателя, генератора (функции двигателя и генератора могут выполняться одной электромашиной), устройства аккумулирования энергии, электропреобразователей и системы управления.

В соответствии с абзацем 4 статьи 3 Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов (заключено в г. Москве 15.08.2014) основные требования к единым формам паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники, порядок их заполнения и порядок обмена сведениями о бланках паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и паспортов самоходных машин и других видов техники, а также сроки начала их применения утверждаются Евразийской экономической комиссией.

Единая форма паспорта самоходной машины и других видов техники и Порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 № 100.

Согласно подпункту 15 пункта 5 приведенного порядка в паспорте, в том числе указывается номинальная мощность двигателя (двигателей) (в киловаттах и в лошадиных силах). В случае применения в конструкции машины для приведения ее в движение более 1 двигателя указывается суммарная номинальная мощность всех двигателей, которая может расходоваться одновременно.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 59102-2020 «Электромобили и автомобильные транспортные средства с комбинированными энергоустановками. Термины и определения», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.10.2020 № 799-ст, устанавливает термины и определения в области стандартизации и сертификации автомобильных транспортных средств, в конструкции которых имеются тяговый электропривод и перезаряжаемая система хранения электрической энергии. Так, комбинированная энергоустановка параллельного типа (parallel hybrid power plant) - это трансмиссия автомобильного транспортного средства с комбинированной энергоустановкой, обеспечивающая единовременный или поочередный привод от тягового электропривода и двигателя внутреннего сгорания; комбинированная энергоустановка последовательного типа (serial hybrid power plant) - это комбинированная энергоустановка с тяговым электроприводом и двигателем внутреннего сгорания, где двигатель внутреннего сгорания не имеет механической связи с трансмиссией и предназначен для выработки электроэнергии, представляя собой часть тепловой электростанции.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 59089-2020 «Электромобили и автомобильные транспортные средства с комбинированными энергоустановками. Категории по параметрам энергоэффективности согласно выбросам CO2», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.10.2020 № 781-ст, в подпункте 5.2.11 пункта 5.2 закрепляет, что в требованиях по заполнению листа технических характеристик автомобильного транспортного средства «Мощность тягового электропривода» указывают мощность номинальную/пиковую (кВт) тягового электродвигателя или суммарную мощность, если их несколько.

В соответствии с разъяснениями Министерства финансов РФ, содержащимися в письме от 14 декабря 2021 года № 03-13-06/102119, при наличии в легковом автомобиле одновременно двигателя внутреннего сгорания и электрического двигателя, приводящих данное транспортное средство в движение, следует учитывать суммарно указанные в технической документации на легковой автомобиль максимальную полезную мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в течении 30-минутного периода времени и мощность двигателя внутреннего сгорания.

Аналогичное разъяснение приведено в письме Министерства финансов РФ от 02.02.2023 года № 03-05-04-04/8694, выпущенном, в том числе, в целях регистрации транспортных средств с вышеназванными характеристиками.

Кроме того, судом принимается во внимание, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2023 года № АКПИ23-240 письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 февраля 2023 года № 03-05-04-04/8694 признано соответствующим законодательству.

Указанные письма Министерства финансов Российской Федерации содержат разъяснения по вопросу определения мощности двигателя транспортного средства, оснащенных одновременно двигателем внутреннего сгорания и электрическим двигателем, в целях исчисления транспортного налога.

Учитывая изложенное, при постановке транспортного средства на государственный регистрационный учет регистрирующим органом необходимо указывать суммарный (общий) учет мощностей двигателя внутреннего сгорания и электродвигателя, имеющихся в гибридном автомобиле, для надлежащего исчисления налоговым органом транспортного налога.

Поскольку в автомобиле административного истца установлены два различных преобразователя энергии (двигателей): двигатель внутреннего сгорания мощностью 94,1 кВт, электродвигатель (электромашина) максимальной 30-минутной мощностью 30 кВт и 25 кВт, при этом согласно электронному ПТС возможна совместная работы ДВС и электромашины, при определении мощности транспортного средства, обоснованно с учетом вышеприведенного законодательства, РЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Щелковское» при постановке транспортного средства на регистрационный учет и внесении сведений о транспортном средстве в государственный реестр транспортных средств учтены и суммированы номинальные мощности обоих двигателей (94,1кВт+30кВт+25кВт), указанные в паспорте транспортного средства, обеспечивающие, в том числе единовременный привод транспортного средства в движение, так как общий учет мощностей двигателя внутреннего сгорания и электродвигателя, имеющихся в гибридном автомобиле, определяет мощность этого транспортного средства, что в данном случае составляет 149,1 кВт, либо 202,7 лошадиных сил.

При таких обстоятельствах, каких-либо нарушений при осуществлении регистрационного учета транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, 2019 года выпуска и внесением сведений о транспортном средстве, принадлежащего административному истцу, в государственный реестр транспортных средств, допущено не было.

Так, регистрирующим органом при постановке на регистрационный учет транспортного средства ФИО1, которое по своим техническим характеристикам имеет конструкцию гибридного транспортного средства, то есть обладает двумя силовыми агрегатами: двигателем внутреннего сгорания и электродвигателем, обоснованно учтены и суммированы номинальные мощности обоих двигателей, указанные в паспорте транспортного средства, обеспечивающих единовременный или поочередный привод транспортного средства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО7 к МУ МВД России «Щелковское» о признании незаконными действия, восстановлении нарушенного права, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.В. Семерникова