РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2023 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Дорошкова А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1433/2023 по административному исковому заявлению ООО ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4, УФССП России по Тульской области о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, требования по которому мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по судебному приказу № от 27 июля 2018 года, выданному мировым судьей судебного участка № Киреевского судебного района Тульской области. Исполнительное производство № в отношении ФИО5, возбужденное на основании вышеуказанного судебного приказа, было окончено 26 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4 26 июня 2023 года административным истцом было подано заявление в личном кабинете портала «Госуслуги» за исх. № о возврате исполнительного документа взыскателю. Однако, ответа на направленное заявление получено не было. 6 августа 2023 года административный истец направил жалобу на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО4 начальнику ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области, однако, указанная жалоба была оставлена без внимания. Административный истец указывает, что исполнительный документ судебным приставом-исполнителем ему до настоящего времени не возвращен, считает, что бездействием судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области нарушены права взыскателя.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и невозвращении исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4 в установленный судом срок направить взыскателю постановление от 26 мая 2022 года об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ - судебный приказ № от 27 июля 2018 года, выданный мировым судьей судебного участка № Киреевского судебного района Тульской области; в случае утраты судебного приказа № от 27 июля 2018 года обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4 обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Представитель административного истца ООО ЮФ «НЕРИС» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в административном иске просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 19 октября 2023 года, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав, поскольку у административного истца отсутствовали сведения о принятии судебным приставом мер принудительного исполнения по исполнительному документу до момента обращения в суд.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что на исполнении ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области находилось исполнительное производство №, возбужденное 14 октября 2021 года на основании судебного приказа № от 27 июля 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № Киреевского судебного района <адрес>, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7 482 рубля 59 копеек в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС».

В соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом, часть 8 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ предусматривает, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Таким образом, само по себе истечение двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства при неисполненном исполнительном документе, не является нарушением со стороны судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, в том числе, копиями материалов исполнительного производства и сводкой по исполнительному производству, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № принимались все предусмотренные законом меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: направлены запросы в кредитные организации в целях установления счетов; направлены запросы в налоговую службу России, ГИБДД, органы Росреестра, ПФР, ГУ МВД России.

26 мая 2022 года из акта о совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области установлено, что осуществлен выход на территорию, должник не установлен, имущество не установлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено принятие судебным приставом-исполнителем всех возможных мер, предусмотренных действующим законодательством.

26 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении ИД взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В соответствии с частью 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленной копии исполнительного производства установлено, что 14 ноября 2023 года исполнительный документ направлен вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в адрес ООО ЮФ «НЕРИС» (почтовый идентификатор №) и получено адресатом 28 ноября 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела административным истцом и представителем административного ответчика не оспорены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области допущено бездействие, связанное с несвоевременным направлением в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Во исполнение требований части 3 статьи 227 КАС РФ в качестве способа устранения допущенных нарушений суд обязанности по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю не возлагает, поскольку из представленных в материалы документов следует, что указанные документы направлены в адрес административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4, УФССП России по Тульской области о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4, выразившееся в не своевременном направлении постановления от 26 мая 2022 года об окончании исполнительного производства № и исполнительного документа - судебного приказа № от 27 июля 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № Киреевского судебного района Тульской области взыскателю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий: