Решение по делу № 2А-1196/2022 от 17.11.2022 | Высокогорский районный суд (Республика Татарстан)

Дело № 2а-1196/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.А. Севостьянова,

при секретаре Гариповой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» к временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Г.И. Р., заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.А. Р., начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Я.Л. А., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия по не рассмотрению жалобы на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, обязании рассмотреть жалобу на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, по исполнительному производству №

установил:

представитель ООО «Аламо Коллект» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указав следующее.

На принудительном исполнении в <адрес>ном отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан находится исполнительное производство № о взыскании денежной суммы и обращении взыскания на заложенное имущество с должника ФИО1 в пользу ООО «Аламо Коллект».

В связи с несогласием с постановлением заместителя начальника <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан через портал государственных услуг Российской Федерации (lk.gosuslugi.ru) на имя начальника отделения была направлена жалоба на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в соответствии с главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Вышеуказанное заявление в системе ЕПГУ зарегистрировано под номером №

Согласно порталу государственных услуг Российской Федерации (lk.gosuslugi.ru) жалоба получена Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

Обществом был получен ответ на жалобу в виде постановления от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного заместителем начальника <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.А.Р., однако жалоба была подана на имя начальника отделения Г.И.Р.

Как утверждает административный истец, жалоба на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя в соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежит рассмотрению старшим судебным приставом, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель. До настоящего времени ответ на административную жалобу обществу от надлежащего лица (начальника) не поступил, несмотря на установленный действующим законодательством срок рассмотрения жалобы в течение 10 дней со дня поступления. Информация о продлении срока рассмотрения заявителю не поступала.

Административный истец отмечает, что не предоставление ответа на административную жалобу начальником <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Г.И.Р. затрагивает интересы заявителя, нарушает права общества, предусмотренные статьями 33, 45, частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации.

В этой связи, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № в установленный законодательством Российской Федерации 10-дневный срок, и не направлении ответа в адрес общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект»;

- обязать начальника <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 рассмотреть жалобу на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № I21/22-4 668.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.А. Р. и действующий начальник отдела – старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Я.Л. А., а также заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Л.Т. А..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные соответчики временно исполняющий обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Г.И.Р., заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.А.Р., начальник отдела – старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Я.Л.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного соответчика Главного управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по доверенности судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Л.Т.А., являющаяся также заинтересованным лицом по делу, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на административный иск, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заинтересованное лицо должник ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд, или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 50, статьей 57, частями 1, 2 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») стороны исполнительного производства и их представители вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействие).

Порядок рассмотрения жалоб на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) определяется Федеральным законом «Об исполнительном производстве»

Согласно части 1 статьи 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В силу части 6 статьи 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

На основании части 1 статьи 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно пункту 3.1 Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление должностных лиц службы судебных приставов, на их действия (бездействие) в порядке подчиненности подается вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, в подчинении которого находятся должностные лица, постановление, действия (бездействие) которых обжалуются (статья 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Жалоба в порядке подчиненности может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Согласно пункту 3.3 Методических рекомендаций в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

На основании пункта 6.1 Методических рекомендаций жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В частях 1 и 2 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа №, выданного Высокогорским районным судом Республики Татарстан по делу №, с предметом исполнения – задолженность в размере 266 825,85 рублей, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Аламо Коллект».

ДД.ММ.ГГГГ административный истец через портал государственных услуг Российской Федерации обратился к начальнику отдела – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Г.И.Р. с жалобой (исх. № №), в которой просил:

1) Признать постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Б/Н не законным;

2) Отменить постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Б/Н и рассмотреть по существу;

3) Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части непринятия мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» незаконным;

4) Ответ на жалобу направить по почтовому адресу ООО «Аламо Коллект»: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.А.Р. рассмотрена поданная жалоба и вынесено постановление, которым в удовлетворении жалобы отказано.

Копия указанного постановления в адрес заявителя ООО «Аламо Коллект» была направлена ДД.ММ.ГГГГ посредством портала государственных услуг Российской Федерации и получена им, что не оспаривалось в судебном заседании.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан является Я.Л.А.

Согласно должностной инструкции заместителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ – заместитель начальника пользуется правами, предоставленными начальнику отделения, и обязан рассматривать и обеспечивать своевременное рассмотрение и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций с уведомлением заявителейо принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (пункты 3.2.7, ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, поскольку должностной инструкцией заместителя <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан установлено право заместителя начальника отдела рассматривать обращения и жалобы граждан и организаций, она была правомочна рассматривать жалобу ООО «Аламо Коллект» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №

В этой связи, в рассматриваемом случае заместитель начальника <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.А.Р. действовала в пределах своей компетенции, а неправомерного бездействия со стороны начальника <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан не допущено.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 14, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» к временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Г.И. Р. заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Д.А. Р., начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Я.Л. А., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, а именно:

- обязать начальника <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Г.И. Р. рассмотреть жалобу на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года.

Судья: