№ 5-66/2023

24RS0041-01-2023-000860-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2023 года г. Дивногорск

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Поцепнева Н.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении:

Краевого государственного автономного учреждения «Редакция газеты «Огни Енисея» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 663090, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Официальный сайт «Огни Енисея» (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77-69299), проведенного Енисейским управлением Роскомнадзора на основании задания Управления № МК-75/24 от ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт нарушения требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1«О средствах массовой информации», выразившегося в размещении ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения редакции СМИ КГАУ «Редакция газеты «Огни Енисея», расположенной по адресу: <адрес> по адресу: <данные изъяты> «Бесценное наследие настоящему и будущему», содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации, а именно распространение информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, а именно указано: «В 1990 году на первенстве мира по шахматам соперниками в турнире стали ФИО5. Последний играл под советским красным флагом, а ФИО6 выбрал для себя петровский триколор – бело-сине-красное знамя»», опубликованные в виде интересного факта из истории.

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом Енисейского управления Роскомнадзора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ – распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В судебном заседании представитель КГАУ «Редакция газеты «Огни Енисея» - главный редактор ФИО1 вину в правонарушении признала, просила освободить юридическое лицо от административной ответственности, в связи с отсутствием виновных действий, устранение последствий правонарушения, а также наличием второго материала по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица.

Заслушав представителя Енисейского Управления «Роскомнадзора» ФИО4, просившую привлечь юридическое лицо к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

На основании ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, офизическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ЭЛ № ФС 77 - 69299 от 06.04.2017 года, КГАУ «Редакция газеты «Огни Енисея» внесено в реестр СМИ.

Статьей 56 Закона о СМИ устанавливается, что учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии со статьей 2 Закона о СМИ под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения сетевого издания КГАУ «Редакция газеты «Огни Енисея», расположенного по адресу: <адрес>, в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> материал «Бесценное наследие настоящему и будущему», содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации, а именно распространение информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, а именно указано: «В 1990 году на первенстве мира по шахматам соперниками в турнире стали <данные изъяты>. Последний играл под советским красным флагом, а ФИО3 выбрал для себя петровский триколор – бело-сине-красное знамя»», опубликованные в виде интересного факта из истории.

Физическое лицо – ФИО3 включен в реестр иностранных агентов (пункт 388, дата включения в список – ДД.ММ.ГГГГ)

Следовательно, указанные действия КГАУ «Редакция газеты «Огни Енисея» образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Вина КГАУ «Редакция газеты «Огни Енисея»в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. выявлен факт нарушения требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", выразившегося в размещении ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения редакции КГАУ «Редакция газеты «Огни Енисея», расположенного по адресу:<адрес>, в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации;

-свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № от ДД.ММ.ГГГГ;

-заданием № № от ДД.ММ.ГГГГ;

-докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом изготовления скриншотов № от ДД.ММ.ГГГГ;

-скриншотами;

-уставом редакции, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;

Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и вина КГАУ «Редакция газеты «Огни Енисея», в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в своей в совокупности и взаимосвязи.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения КГАУ «Редакция газеты «Огни Енисея», требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", выразившегося в размещении ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения редакции материала, содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации, а именно распространение информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

Суд квалифицирует действия КГАУ «Редакция газеты «Огни Енисея» по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ - распространение в средствах массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации)без указания на статус иностранного агента.

Исходя из положений ст. 2.1 КоАП РФ, наличие в организации должностного лица, неисполнение данным лицом своих должностных обязанностей и последующее привлечение его к административной ответственности, не исключает возможности привлечения самого юридического лица к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении законодательства в сфере связи, наличие смягчающих наказание обстоятельств: раскаяние, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, материальное положение юридического лица, цели наказания, в соответствии с которым наказание должно быть, в том числе исполнимым, считает необходимым подвергнуть КГАУ «Редакция газеты «Огни Енисея» наказанию в виде штрафа без конфискации, поскольку иной вид наказания, не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Положения п. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ не могут быть применимы, в силу прямого указания закона. КГАУ «Редакция газеты «Огни Енисея» не имеет статуса субъекта малого и среднего предпринимательства, в связи с чем положения ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении наказания, не применяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Краевое государственное автономное учреждение «Редакция газеты «Огни Енисея» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 663090, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф перечислить на имя получателя: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.В. Поцепнева