Дело № 2А-992/2023
Мотивированное решение изготовлено 08.02.2023 года
УИД76RS0013-02-2022-005239-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,
при секретаре Спириной М.В.,
с участием прокурора Галстяна Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 02 февраля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению заместителя Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Рыбинск о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
Заместитель Рыбинского городского прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, в котором просит возложить на Администрацию городского округа г. Рыбинск Ярославской области обязанность в срок до 01.12.2023:
- обустроить пешеходные переходы в месте пересечения автомобильных дорог по <адрес> информационными световыми секциями для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019;
- обустроить ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа перед регулируемым пешеходным переходом участок автомобильной дороги по <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» прокурорской проверки выявлено, что вопреки требованиям п.7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст на пешеходных переходах в месте пересечения автомобильных дорог по <адрес> организовано одновременное движение транспорта и пешеходов на разрешающие ригналы светофора без использования информационных световых секций или выделенной фазы для движения пешеходов. В нарушение требований пункта 8.1.29 ГОСТ Р 52289 на автомобильной дороге по <адрес> со стороны дома № отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа перед регулируемым пешеходным переходом. Несоблюдение должностными лицами, ответственными за содержание на указанном участке автомобильной дороги, нормативных требований в сфере безопасности дорожного движения создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью участников дорожного движения. До настоящего времени нормативное состояние участка автомобильных дорог по указанным улицам города <данные изъяты> органом местного самоуправления не обеспечено, что свидетельствует о ненадлежащем его содержании со стороны администрации городского округа г. Рыбинск.
Помощник Рыбинского городского прокурора Галстян Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с изложенным в иске.
Представитель административного ответчика - Администрация городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки неизвестна, ходатайств либо возражений по существу заявленных требований суду не представлено.
Заинтересованное лицо – представитель МУ МВД России «Рыбинское», действующий на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании полагал исковые требования прокурора законными и обоснованными.
Выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Рыбинской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» проведена проверка содержания автодорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения на участке автомобильных дорог по улицам <адрес> и выявлены недостатки в сфере безопасности дорожного движения.
Так, вопреки требованиям п.7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст на пешеходных переходах в месте пересечения автомобильных дорог по улице <адрес> организовано одновременное движение транспорта и пешеходов на разрешающие ригналы светофора без использования информационных световых секций или выделенной фазы для движения пешеходов. В нарушение требований пункта 8.1.29 ГОСТ Р 52289 на автомобильной дороге по улице <адрес> со стороны дома № отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа перед регулируемым пешеходным переходом.
В силу статьи 2, части 1 статьи 12 Закона № 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Во исполнение ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания безопасных условий бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам.
Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Они должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные пороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
Данные меры предусмотрены законодателем с целью повышения гарантий безопасности всех участников дорожного движения и находятся в прямой взаимосвязи с нормами статей 20, 41 Конституции Российской Федерации.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа г. Рыбинск Ярославской области, утвержденным постановлением главы городского округа г. Рыбинск от 02.06.2009 №, автомобильные дороги вдоль улиц <адрес> относятся к собственности города.
Отсутствие надлежащего содержания указанных автомобильных дорог ответчиком влечет причинение вреда жизни, здоровью, имуществу участников дорожного движения, в том числе человеческие жертвы.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований Рыбинского городского прокурора.
Согласно ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Указанный прокурором период выполнения работ по устранению недостатков – до 01.12.2023 года является достаточным для проведения соответствующих работ.
Руководствуясь статьями 175-176 КАС РФ, суд
решил:
Возложить на Администрацию городского округа город Рыбинск обязанность в срок до 01.12.2023 года:
- обустроить пешеходные переходы в месте пересечения автомобильных дорог по улице <адрес> информационными световыми секциями для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019;
- обустроить ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа перед регулируемым пешеходным переходом участок автомобильной дороги по улице <адрес> со стороны дома №.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Лебедева Н.В.