Решение по делу № 2А-5221/2023 от 20.09.2023

УИД 31RS0016-01-2023-007069-79 №2а-5221/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Белгород 20.09.2023

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе

председательствующего судьи Павленко Д.В.

при секретаре Лисицкой О.А.

с участием представителя административных ответчиков ФИО1 (по доверенности от 05.04.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Инфинити» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2, отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными действий по списанию денежных средств в качестве исполнительского сбора, возложении обязанности,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № от 03.05.2023, вынесенным должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ООО «Инфинити» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто административному штрафу в размере 500 руб. (л.д. 34).

24.07.2023 в отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области (далее по тексту – ОСП по ВАШ) на основании вышеназванного постановления по делу об административном правонарушении в отношении должника ООО «Инфинити» возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения – взыскание административного штрафа в размере 500 руб. Согласно пункту 2 названного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления. Копия документа направлена должнику 24.07.2023 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее по тексту – ЕПГУ) и получена им в ту же дату (л.д. 35-36, 37).

01.08.2023 начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАШ ФИО2 вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Копия документа направлена ООО «Инфинити» в ту же дату через личный кабинет на ЕПГУ и получена должником 06.08.2023. Постановлением того же должностного лица № обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 10 500 руб., находящиеся на счете в АО «Альфа-Банк», открытом на имя ООО «Инфинити» (л.д. 38, 39, 40-41).

В эту же дату вышеуказанная сумма списана со счета должника, и 04.08.2021 денежные средства перечислены взыскателю (л.д. 43-44).

09.08.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ ФИО1 вынесла постановление, которым отменила меры по обращению взыскания на денежные средства должника, принятые на основании постановления от 01.08.2023, а также постановление об окончании исполнительного производства № на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) – в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 42, 45).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 03.05.2023, вынесенным должностным лицом Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ООО «Инфинити» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто административному штрафу в размере 500 руб. (л.д. 50).

24.07.2023 в ОСП по ВАШ на основании вышеназванного постановления по делу об административном правонарушении в отношении должника ООО «Инфинити» возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения – взыскание административного штрафа в размере 500 руб. Согласно пункту 2 названного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления. Копия документа направлена должнику 24.07.2023 посредством ЕПГУ и получена им в ту же дату (л.д. 51-52, 53).

В эту же дату вышеуказанная сумма списана со счета должника, и 04.08.2021 денежные средства перечислены взыскателю (л.д. 59-60).

09.08.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ ФИО1 вынесла постановление, которым отменила меры по обращению взыскания на денежные средства должника, принятые на основании постановления от 01.08.2023, а также постановление об окончании исполнительного производства № на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве – в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 58, 61).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 09.05.2023, вынесенным должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ООО «Инфинити» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто административному штрафу в размере 2 000 руб. (л.д. 66).

24.07.2023 в ОСП по ВАШ на основании вышеназванного постановления по делу об административном правонарушении в отношении должника ООО «Инфинити» возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения – взыскание административного штрафа в размере 2 000 руб. Согласно пункту 2 названного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления. Копия документа направлена должнику 24.07.2023 посредством ЕПГУ и получена им в ту же дату (л.д. 53, 54-55, 105).

01.08.2023 начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАШ ФИО2 вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Копия документа направлена ООО «Инфинити» в ту же дату через личный кабинет на ЕПГУ и получена должником 06.08.2023. Постановлением того же должностного лица ОСП по ВАШ № обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 12 000 руб., находящиеся на счете в АО «Альфа-Банк»», открытом на имя ООО «Инфинити» (л.д. 70, 71, 72-73).

В эту же дату вышеуказанная сумма списана со счета должника, и 04.08.2021 денежные средства перечислены взыскателю (л.д. 75-76).

09.08.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ ФИО1 вынесла постановление, которым отменила меры по обращению взыскания на денежные средства должника, принятые на основании постановления от 01.08.2023, а также постановление об окончании исполнительного производства № на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве – в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 74, 77).

11.08.2023 административный истец ООО «Инфинити» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО2 по обращению взыскания исполнительского сбора со счета №, открытого в кредитной организации АО «Альфа-Банк»;

- возложить обязанность на вышеуказанное должностное лицо возвратить на расчетный счет ООО «Инфинити» взысканную сумму исполнительского сбора в размере 30 000 руб.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает на незаконность списания с расчетного счета ООО «Инфинити» денежных средств в размере 10 000 руб. в качестве исполнительского сбора по каждому из вышеназванных исполнительных производств, ссылаясь на неуведомление должника об их возбуждении. Утверждает, что ООО «Инфинити» не подключено к ЕПГУ, а другими способами постановления от 24.07.2023 в адрес должника не направлялись; при этом в период с 25.07.2023 по 31.07.2023 единственный работник ООО «Инфинити» – генеральный директор ФИО3, отсутствовал в городе Белгороде, а вернувшись, произвел оплату по постановлениям судебного пристава-исполнителя. Полагает, что в связи с данными обстоятельствами взыскание исполнительского сбора осуществлено неправомерно.

Определениями суда от 22.08.2023 и 06.09.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАШ ФИО2 и УФССП России по Белгородской области.

В судебное заседание не явился административный истец ООО «Инфинити», который извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом – путем направления извещения 11.09.2023 по адресу электронной почты, указанному в административном иске.

Названный участник процесса ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, о причинах своей неявки в суд не сообщил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

На основании части 2 статьи 150, части 6 статьи 226 КАС Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска, настаивая на законности действий должностного лица по списанию денежных средств в качестве исполнительского сбора ввиду надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительных производств и неисполнения им требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения представителя административных ответчиков ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из системного толкования положений статей 218, 226 и 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этими решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действий (бездействия) незаконными необходимо не только установление противоправности этих решений, действий (бездействия), но обязательно одновременно с этим установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие) (статьи 62, 226 поименованного кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Так, в силу части 5 поименованной статьи исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в том числе в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

По общему правилу, установленному частью 12 вышеуказанной статьи, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 вышеупомянутой статьи).

В силу пункта 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Мерами принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на денежные средства должника, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 2 статьи 68 названного закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Исходя из вышеизложенных законоположений, применение мер принудительного исполнения в течение срока для добровольного исполнения, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства, не допускается.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, постановления о возбуждении исполнительных производств №, № и №, вынесенные в форме электронных документов, были направлены должнику в его личный кабинет ЕПГУ 24.07.2023, сообщения прочитаны административным истцом в ту же дату.

В этой связи подлежат отклонению доводы административного истца об отсутствии у юридического лица личного кабинета на ЕПГУ.

Кроме того, согласно информации, предоставленной министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по запросу суда в рамках административного дела №2а-5331/2023, в котором ООО «Инфинити» обжалует действия по списанию денежных средств в качестве исполнительского сбора в рамках других исполнительных производств, находящихся в производстве ОСП по ВАШ, учетная запись названного юридического лица зарегистрирована в ЕПГУ с 27.06.2022 (л.д. 85).

При этом не имеет правового значения ссылка в административном иске на отсутствие генерального директора ООО «Инфинити» в городе Белгороде в период с 25.07.2023 по 31.07.2023.

Постановления о взыскании исполнительского сбора и об обращении взыскания на денежные средства должника были вынесены должностным лицом 01.08.2023, то есть по истечении установленного законом 5-дневного срока для добровольного исполнения со дня уведомления ООО «Инфинити» о возбуждении исполнительных производств.

Таким образом, применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства ООО «Инфинити» в счет уплаты исполнительского сбора по вышеуказанным исполнительным производствам является правомерным.

Вопреки субъективному мнению административного истца, уплата должником административного штрафа по истечении срока для добровольного исполнения не освобождает его от необходимости уплаты исполнительского сбора.

Суд также обращает внимание, что постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №№№, № и № должником не оспорены.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства применительно к положениям действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Инфинити» (ИНН №) к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2, отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области (ИНН №) о признании незаконными действий по списанию денежных средств в качестве исполнительского сбора, возложении обязанности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение суда составлено 25.09.2023.

Судья <данные изъяты>