74RS0003-01-2025-002286-09

2-2646/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15.09.2025

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шелеховой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Герасимове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения, включении в стаж периода, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ОСФР по Челябинской области, в котором просила (л.д. 99-101):

- признать незаконным решение № об отказе в установлении пенсии по старости;

- обязать ответчика включить в страховой стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с 11.09.2021 по 31.05.2022, с 01.07.2022 по 31.10.2022;

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 15.04.2024.

В обоснование требований указано, что решением пенсионного органа истцу отказано в назначение страховой пенсии по старости по причине отсутствия индивидуального пенсионного капитала (далее – ИПК), который по состоянию на 06.04.2024 составил 23,117. Истец полагает, что ответчиком при расчете размера ИПК не учтены справки о заработной плате и не включены период ухода за нетрудоспособным лицом, с учетом которых ИПК составит более 28,2.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования.

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия. Ответчиком представлен письменный отзыв на иск.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствий с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В данной норме указаны два условия для включения периода ухода в страховой стаж: трудоспособность лица, осуществляющего уход; отнесение лица, за которым осуществляется уход, к определенной категории, в частности - лицо, достигшее возраста 80 лет.

Аналогичные требования содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно подпункта «в» пункта 2 которых в страховой стаж включаются (засчитываются) иные периоды: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 определен порядок установления факта осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет (абзац первый) и подтверждения данного факта.

Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом <данные изъяты>, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов № и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что в страховой стаж по пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» засчитывается период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, только лицам, которые осуществляли такой уход и которым назначена компенсационная выплата, для чего необходимо было заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом; период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтенными на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход.

Согласно частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 06.04.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив копию паспорта, реквизиты, свидетельства о рождении детей, справка о заключении брака (л.д. 57-61).

Из заявления следует, что истцом проставлен согласие («галочка») в пункте 4 подпункте «с» заявления о том, что с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся у пенсионного органа сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке.

В адрес истца направлено уведомление от 08.04.2024 о необходимости представления справки о заработной плате, документа об образовании, трудовой книжки не позднее 08.07.2024, днем обращения за пенсией считается 06.04.2024 (л.д. 51-52).

Как следует из отзыва ответчика указанные документы от истца не поступили; данный довод стороной истца не опровергнут.

Решением ОСФР по Челябинской области № от 30.07.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия ИПК 28,2, при наличии у истца ИПК 23,117 (л.д. 53).

14.01.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с приложением паспорта и реквизитов (л.д. 73-76).

Решением ОСФР по Челябинской области № от 15.04.2025 истцу назначена страховая пенсия по старости с 14.01.2025 бессрочно (л.д. 68).

Согласно выписки из в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (далее – ИЛС) истцу включен период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01.11.2022 по 22.02.2024 (л.д. 93 с об.).

Решением ОСФР по Челябинской области № от 10.04.2025 принято решение об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС ввиду осуществления мероприятий по рассмотрению заявления о назначении пенсии от 15.01.2025, ИЛС будет откорректирован в рамках рассмотрения заявления (л.д. 108).

20.11.2022 от нетрудоспособного лица ФИО5 ответчику поступило заявление о согласии на осуществление ухода (л.д. 152).

21.11.2022 от ФИО1 поступило заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином с 01.11.2022 (л.д. 150-151).

Решением ОСФР по Челябинской области № от 06.12.2022 принято решение о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1 с 01.11.2022, выплата производилась к пенсии ФИО5 (л.д. 149).

Как следует из ответа ОСФР по Челябинской области 11.10.2021 от ФИО1 поступило заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, однако согласие нетрудоспособного лица на осуществление за ним ухода не поступило, в связи чем, обращение не подлежало рассмотрению (л.д. 147).

Как следует из доводов иска и объяснений представителя истца в судебном заседании документы об осуществлении ухода за нетрудоспособным гражданином за период с 11.09.2021 по 31.10.2022 (акт, заявление внучки нетрудоспособного лица, свидетельство о смерти ФИО5) предоставлены истцом только в апреле 2025 года, ранее такие документы ответчику не направлялись.

Проанализировав представленные доказательства, объяснения сторон, учитывая, что к направленному ответчику заявлению от 11.10.2021 ФИО1 не приложено согласие нетрудоспособного лица ФИО6, решение ответчика по назначению ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином не принималось, в настоящее время ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, оснований для включения в страховой стаж периоды 11.09.2021 по 31.05.2022, с 01.07.2022 по 31.10.2022 у суда не имеется.

Поскольку на момент принятия ответчиком решения № от 30.07.2024 у истца отсутствовали условия для назначения страховой пенсии по старости (ИПК 28,2 при наличии 23,117), а также истцом не сообщены пенсионного органу сведения о наличии назначенной доплаты за уход за нетрудоспособным гражданином, оформленной решением № от 06.12.2022, не имеется оснований для отмены данного решения ОСФР по Челябинской области и назначения истцу пенсии с 15.04.2024.

Доводы истца о том, что пенсионный орган не провел с ФИО1 разъяснительную работу о необходимости предоставления дополнительных документов, опровергается наличием решения № от 06.12.2022, о котором истец могла самостоятельно сообщить ответчику при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии от 06.04.2024, однако в заявительном порядке просила назначить пенсию по имеющимся документам.

Доводы истца о том, что при исчислении величины ИПК на 06.04.2024 пенсионный орган не применил сведения о заработной плате истца за 2001 год несостоятельны.

Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 пункта 3 и абзац 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Из уведомления ответчика от 08.04.2024 следует, что истцу предложено представить справку о заработной плате.

Ответчиком произведен расчет среднемесячного заработка за 2001 года, отношение по которому к среднемесячной заработной плате по стране составило 0,595 (972 руб./1633,92 руб.) (л.д. 47-48).

Впоследствии ответчиком проанализированы представленные истцом архивные справки о заработной плате № от 28.03.2025, № от 31.03.2025, № от 28.03.2025, № от 28.03.2025, в соответствии с которыми отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составил 0,474, однако расчет размер трудовой пенсии по старости не может быть меньше 660 руб. на 01.01.2002 (л.д. 111).

Таким образом, ответчиком проверены варианты расчета среднемесячного заработка истца как по архивным справкам, так и за 2001 года, при этом отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило менее 660 руб. (пункт 7 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ), в связи с чем, при назначении пенсии истцу выбран наиболее выгодный вариант расчета размера трудовой пенсии по старости, а изложенные в иске доводы не влияют на правильность принятого ответчиком решения № от 30.07.2024.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области.

Идентификаторы сторон:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ОГРН № ИНН №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 29.09.2025