Дело № 5-13/2025

11RS0009-01-2025-000218-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва, Республика Коми

26 марта 2025 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица-Администрации муниципального округа «Княжпогостский», <данные изъяты>, юридический адрес: Республика Коми, <...> (далее-администрация МО «Княжпогостский»),

УСТАНОВИЛ:

Судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 03 февраля 2025 года составлен протокол № 337/25/98011-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального округа «Княжпогостский», из которого следует, что административное правонарушение выразилось в неисполнении исполнительного документа - Серии ВС <№> от 20 августа 2012 года, содержащего требования неимущественного характера, связанного с проведением лесоустройства, предоставления в орган кадастрового учета документов, содержащих необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о принадлежности земель муниципального образования, на которых находятся леса, к категории земель лесного фонда, разработки и утверждения лесохозяйственного регламента лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования, на которых расположены городские леса, организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах в соответствии с разработанным лесохозяйственным регламентом в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>, вновь установленный постановлением судебного пристава – исполнителя о назначении нового срока исполнения от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении о времени и месте поведения судебного заседания извещено, в судебное заседание не прибыло.

Юридическое лицо о времени и месте проведения судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не прибыл, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также возражения в которых указано, что в связи с дефицитом бюджета в выделении денежных средств на исполнение решения суда было отказано.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу частей 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся, в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 17 августа 2012 года решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 17 июля 2012 года по гражданскому делу № 2-423/2012 удовлетворен иск Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора, администрация МО СП «Шошка» обязана провести лесоустройство, представить в орган кадастрового учета документы, содержащие необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о принадлежности земель муниципального образования, на которых находятся леса, к категории земель лесного фонда, разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования, на которых расположены городские леса, организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах, в соответствии с разработанных лесохозяйственным регламентом в срок до 01 июня 2014 года.

20 августа 2012 года Сыктывкарскому природоохранному межрайонному прокурору, выдан исполнительный лист Серии ВС <№>.

19 октября 2012 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми в отношении администрации МО СП «Шошка» возбуждено исполнительное производство <№>, для добровольного исполнения требований исполнительного документа в срок до 01 июня 2014 года.

01 июня 2016 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании с администрации МО СП «Шошка» исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

Определением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 14 декабря 2016 года по исполнительному производству произведена замена должника на Администрацию муниципального района «Княжпогостский».

Постановлением врио начальника отделения судебных приставов по Княжпогостскому району Республики Коми от 20 октября 2020 года юридическое лицо администрация МР «Княжпогостский» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 30 000 рублей.

Постановлением врио начальника отделения судебных приставов по Княжпогостскому району Республики Коми от 25 мая 2021 года юридическое лицо администрация МР «Княжпогостский» привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 50 000 рублей.

08 апреля 2024 года исполнительное производство <№> от 19 октября 2012 года передано и 23 апреля 2024 года принято на исполнение судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

Постановлением СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 28 июня 2024 года администрация МР «Княжпогостский» привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 50 000 рублей. Штраф оплачен 26 августа 2024 года.

Постановлением СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 08 июля 2024 года должнику установлен новый срок исполнения решения суда – в срок до 30 августа 2024 года.

Определением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 08 ноября 2024 года заявление о прекращении исполнительного производства должника администрации МР «Княжпогостский» оставлено без удовлетворения.

Судебным приставом-исполнителем в акте об обнаружении признаков административного правонарушения от 03 февраля 2025 года зафиксирован факт неисполнения должником требований исполнительного документа.

Муниципальное образование муниципального района «Княжпогостский» преобразовано в муниципальное образование муниципального округа «Княжпогостский» на основании Закона Республики Коми от 24 апреля 2024 года <№>-РЗ. В связи с чем, решением Совета муниципального округа «Княжпогостский» от 17 сентября 2024 года <№> администрация муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» переименована в Администрацию муниципального округа «Княжпогостский». Изменения в учредительные документы администрации внесены 25 сентября 2024 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Администрация муниципального округа «Княжпогостский» является правопреемником администрации муниципального района «Княжпогостский».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о длительном неисполнении должником исполнительного документа Серии ВС <№>, содержащего требования неимущественного характера – связанного с проведением лесоустройства, предоставления в орган кадастрового учета документов, содержащих необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о принадлежности земель муниципального образования, на которых находятся леса, к категории земель лесного фонда, разработки и утверждения лесохозяйственного регламента лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования, на которых расположены городские леса, организации осуществления мер пожарной безопасности в лесах в соответствии с разработанным лесохозяйственным регламентом, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем до 30 августа 2024 года, после вынесения постановления о наложении административного штрафа за совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ (08 июля 2024 года), что явилось основанием для составления судебным приставом-исполнителем 03 февраля 2025 года в отношении администрации муниципального округа «Княжпогостский» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае администрация муниципального округа «Княжпогостский», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доводы юридического лица о том, что решение суда не было исполнено в связи с отсутствием денежных средств, суд находит несостоятельными, поскольку в материалах исполнительного производства имеются только запросы о выделении денежных средств для исполнения решения суда, каких – либо иных мер направленных на исполнение решения суда юридическим лицом принято не было.

Факт непринятия администрацией муниципального округа «Княжпогостский» мер к исполнению решения суда подтвержден собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, а их совокупность достаточной для установления вины администрации муниципального округа «Княжпогостский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований по обеспечению требований пожарной безопасности в лесу в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Длительное неисполнение требований содержащихся в исполнительном документе несет опасность для лесного фонда, населения в случае возникновения пожара в лесу.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, равен одному году со дня обнаружения правонарушения и по настоящему делу не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В рассматриваемом деле с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения должника основания для снижения суммы штрафа имеются.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении в качестве наказания административного штрафа в размере 500 000 руб.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию муниципального округа «Княжпогостский», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель Специализированное отделение судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов,

ИНН <***>

КПП 110145001

Казначейский счёт № 03212643000000010700

Номер единого казначейского счёта № 40102810245370000074

БИК 018702501 в Отделение-НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар

л/с 05071G23970 в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми

ОКТМО 87701000

КБК 32211601171019000140

Назначение платежа: оплата долга по АД № 337/25/98011-АП от 03.02.2025 в отношении Администрации муниципального округа «Княжпогостский»

УИН 32298011250000337012

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, <...>.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в этот срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья А.В. Степанченко