РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2023 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-411/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по адрес фио, ГУ ФССП России по Москве о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по адрес фио, ГУ ФССП России по Москве о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия, в обосновании иска указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио находятся сводное исполнительные производства №495199/21/77042-СД от 28.06.2021 года, В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлено постановление об удержании из пенсии и социальных выплат должника. Согласно справке из Пенсионного фонда, получаемая пенсия составляет в среднем сумма С учётом удержания 50% дохода, остаток денежных средств составляете сумма, при этом у ФИО1 на иждивении находится совершеннолетний ребенок, которая обучается на очной форме обучения. В зарегистрированном браке не состоит, алименты не получает, иного источника дохода не имеет связи с чем, административный истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил дело слушанием отложить.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве фио, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила сводное исполнительного производства № 495199/21/77042-СД от 28.06.2021 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, исполнительное производство направлено сторонам. Судебным приставом-исполнителем применяется полный комплекс мер для исполнения решения суд. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные и регистрирующие органы (ИФНС, ЗАСГ, ГУВМ МВД России, ПФР), а также кредитные организации. Должник в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов не исполнил. 02 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на пенсию). Однако до настоящего времени должник не обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении прожиточного минимума. Так, в рамках указанного сводного исполнительного производства взыскана и перечислена взыскателям сумма в размере сумма соразмерно задолженности. Также указанные денежные средства были перечислены взыскателям, в связи, с чем вернуть указанные денежные средства по требованию должника не представляется возможным.
Административный ответчик ГУ ФССП России по Москве, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили, не просили дело слушанием отложить, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес в отношении ФИО1 находится сводное исполнительные производства № 495199/21/77042-СД о взыскании задолженности в размере сумма
26 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об объединении исполнительных производств №508393/2177042-ИП от 22.07.2021 года, и №675265/22/77042-ИП от 14.03.2022 года в сводное по должнику № 495199/21/77042-СД.
В рамках указанного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем внесено постановление от 24.03.2022 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 02.11.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию),
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 7, 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, который в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве имеется сводное исполнительное производство №495199/21/77042-СД, возбужденное 28.06.2021 года на основании судебного приказа от 31.05.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №435 адрес, Киевский, Новофёдоровское и адрес Москвы по делу 2-667/21в отношении ФИО1 о взыскании задолженности.
Как указывает административный истец в своем заявлении, судебный пристав-исполнитель фио незаконно снимает 50% с пенсии.
В материалы дела представлена копия сводного исполнительного производства №495199/21/77042-СД, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику ФИО1, что следует из представленного реестра.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление о взыскании исполнительного сбора.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Таким образом, удержания из заработной платы и пенсионных выплат ФИО1 не превышали установленный размер 50%.
Согласно ч. 4 ст. 99 Закона об исполнительном производстве, ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.
Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" регламентируется также Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Таким образом, обязание совершить конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения будет означать вмешательство в деятельность судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельным процессуальным лицом, что приведет к нарушению одного из основополагающих принципов осуществления государственной власти в Российской Федерации, закрепленного и гарантированного Конституцией Российской Федерации - принципа разделения властей.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому адрес по Москве не имеется, поскольку судебный пристав-исполнитель с учетом документов, имеющихся в материалах исполнительного производства, действовал в соответствии с законом в рамках предоставленных ему полномочий, при этом права и свободы административного истца не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по адрес фио, ГУ ФССП России по Москве о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Ежова