Решение по делу № 2А-2344/2025 от 21.07.2025 - о признании решения призывной комиссии незаконным, обязани вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование, обязания устранить нарушение, выраженное в проведении призывных мероприятий в период отсрочки, выдачи повестки на отправку к месту несения военной службы.

Дело № 2а-2344/2025

УИД 86RS0007-01-2025-003060-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Нефтеюганского района, военному комиссариату городов Нефтеюганск, Пыть-Ях и Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» о признании решения призывной комиссии незаконным, обязани вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование, обязания устранить нарушение, выраженное в проведении призывных мероприятий в период отсрочки, выдачи повестки на отправку к месту несения военной службы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административными исковыми требованиями к призывной комиссии Нефтеюганского района, призывной комиссии города Нефтеюганска, военному комиссариату городов Нефтеюганск, Пыть-Ях и Нефтеюганский район Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании решения призывной комиссии незаконным, обязаниb вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование, обязания устранить нарушение, выраженное в проведении призывных мероприятий в период отсрочки, выдачи повестки на отправку к месту несения военной службы.

Требования мотивированы тем, что 02 апреля 2025 года призывной комиссией в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу. Он считает данное решение незаконным, так как при прохождении медицинского освидетельствования врачами он предъявлял жалобы на боли в коленных суставах, был вывих левого плеча, в связи с чем он предъявлял жалобы на боли в плечевых суставах, отмечает «чувство разрыва» связок в суставах, все это свидетельствует о наличии у него признаков заболеваний, предусмотренных пп. (иные данные) Расписания болезней, утвержденного постановлением Gравительства РФ от 04 июля 2013 года №565. Данные заболевания влекут определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе и, как следствие вынесение решения об освобождении от призыва на военную службу. Однако его жалобы врачи проигнориовали, не направили его на дополнительное обследование для уточнения диагнозов. Кроме того, нарушено его право на отсрочку от призыва на военную службу по обучению, так как ему предоставлена отсрочка в связи с обучением до 30 июня 2025 года, поэтому до указанной даты военный комиссариат не имел права привлекать его к каким-либо мероприятиям, связанным с призывом на военную службу.

Определением Нефтеюганского районного суда от 17 июня 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» (л.д.2).

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражает относительно проведения экспертизы (л.д. 67,71).

В судебное заседании представители призывной комиссии Нефтеюганского района, военного комиссариата городов Нефтеюганск, Пыть-Ях и Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили (л.д.65,68-70).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, воинский учет и призыв на военную службу.

В силу ст. 22 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названном Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).

В силу абз. 3 подп. "г" п. 2 ст. 24 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

- явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

- явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации, медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1). Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано (пункт 7).

В соответствии с п.п. 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно абз. 1 п. 7 вышеуказанного Положения, вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций лично, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке, либо путем направления военными комиссариатами муниципальных образований по почте заказных писем с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания призывников.

Согласно абз. 5 п. 7 вышеуказанного Положения, оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В силу п. 16 Положения о призыве на военную службу призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что граждане, имеющие отсрочку от военной службы, не подлежат вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Нефтеюганск, Пыть-Ях и Нефтеюганский район Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с (дата) (л.д.24).

Из справки следует, что ФИО1 обучается в (иные данные) по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования «Машиностроение» по очной форме обучения, срок получения образования 2 года 10 месяцев, окончание обучения – 30 июня 2025 года (л.д.41).

Решением призывной комиссии от 09 октября 2024 года ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.2А ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе до 2025 года, поскольку установлено, что срок обучения административного истца в учебном заведении - до 30 июня 2025 года (л.д.24,45).

Однако, начиная с 20 января 2025 года с целью призыва на военную службу административный истец проходил медицинское освидетельствование, что подтверждается медицинской картой, 20 марта 2005 года с ним проводилась беседа в целях призыва на военную службу, 02 марта 2005 года он заполнял анкету а также в отношении него принято решение о призыве на военную службу, что подтверждается рапортом начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу (л.д.21,24, 26, 44,46,61,63).

Кроме того, административному истцу 02 апреля 2025 года вручена повестка № о явке в военный комиссариат городов Нефтеюганск, Пыть-Ях и Нефтеюганского района для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на 22 апреля 2025 года (л.д.89), а также выдана повестка для отправки на военную службу без даты, поскольку административный истец призван на военную службу (л.д.90).

Вместе с тем, из предоставленных военным комиссариатом городов Нефтеюганск, Пыть-Ях и Нефтеюганский район доказательств не установлен номер решения призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу и дата его вынесения (л.д.24).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период отсрочки от призыва, в отсутствие доказательств о завершении административным истцом обучения, военный комиссариат городов Нефтеюганск и Пыть-Ях Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры незаконно проводил в отношении административного истца медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, а также незаконно принял решение о призыве административного истца на военную службу, незаконно выдал повестку на контрольную явку 22 апреля 2025 года и повестку на отправку.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с абз. 2 п.2 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 данного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

В соответствии с п. 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

В соответствии с п. 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Из материалов дела следует, что при постановке на воинский учет (дата), а также при прохождении комиссии в апреле 2025 года врачами призывной комиссии города Нефтеюганска истцу установлен диагноз : «Здоров», категория годности «А» (л.д.27), доказательств того, что административный истец предъявлял жалобы на какие-либо заболевания в 2023 году, в 2025 году в судебном заседании не установлено.

Кроме того, административный истец не явился в судебное заседание, в связи с чем разрешить вопрос о проведении в отношении него судебной экспертизы для установления годности к военной службе по состоянию здоровья не возможно, ходатайства о назначении в отношении него судебной экспертизы не заявлял и не предоставил доказательств о наличии у него заболеваний, которые не были учтены при прохождении медицинского освидетельствования с целью призыва на военную службу. Также в судебном заседании не установлено доказательств о том, что административный истец по результатам медицинского освидетельствования, заявлял о несогласии с заключением о годности его к военной службе.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования об обязании призывной комиссии вынести решение о направлении административного истца на дополнительное медицинское обследование удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании не установлено доказательств о нарушении административными ответчиками прав административного истца на проведение в отношении него дополнительного обследования.

Кроме того, административные исковые требования об обязании устранить нарушение, выраженное в проведении призывных мероприятий в период отсрочки, выдачи повестки на отправку к месту несения военной службы удовлетворению не подлежат, поскольку данные требования не конкретизированы в исковом заявлении каким образом данные нарушения должны быть устранены, в судебное заседание административный истец не явился, в связи с чем у суда отсутствовала возможность выяснить у административного истца каким образом данные нарушения должны быть устранены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решение призывной комиссии Нефтеюганского района без номера и без даты о призыве ФИО1 на военную службу, принятое в период отсрочки от призыва на военную службу, а также повестку №, выданную ФИО1 02 апреля 2025 года о явке в военный комиссариат городов Нефтеюганск, Пыть-Ях и Нефтеюганский район Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на 22 апреля 2025 года и повестку №, выданную ФИО1 без указания даты выдачи о явке для отправки на военную службу без указания даты.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Нефтеюганского района, военному комиссариату городов Нефтеюганск, Пыть-Ях и Нефтеюганский район Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» отказать.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда