УИД 77RS0009-02-2023-007210-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при помощнике фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-795/2023 по административному иску фио к призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес о признании незаконным решения, обязании устранить нарушения
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес о признании незаконным решения, обязании устранить нарушения.
В обоснование исковых требований указал, что административный истец состоит на воинском учете в качестве призывника в военном комиссариате адрес. 17.04.2023 г. по полученной повестке истец прошел медицинское освидетельствование и призывную комиссию в военном комиссариате адрес. По результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии адрес административный истец был признан годным с незначительными ограничениями и мне была присвоена категория годности - «Б». административный истец считает, что указанное решение нарушает его права на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, решение призывной комиссии адрес от 17.04.2023г., незаконным. В настоящее время административный истец обучается на 4 курсе по очной форме обучения в «Колледже автомобильного транспорта № 9». При прохождении призывной комиссии истец ставил в известность членов призывной комиссии, что является студентом вышеуказанного образовательного учреждения, со сроком окончания обучения в данном образовательном учреждении 30.06.2023 г. Однако, в отношении него были проведены мероприятия, связанные с призывом (медицинское освидетельствование и призывная комиссия) во время действия отсрочки и решением призывной комиссии адрес от 17.04.2023 г. присвоена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, и в силу ст. 22 ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» истец призван на военную службу. 13.06.2023 г. административным истцом, была подана жалоба в призывную комиссию адрес на решение призывной комиссии адрес от 17.04.2023 г. Однако, с момента регистрации жалобы 20.06.2023 г. и на момент подачи административного искового заявления решение призывной комиссии адрес в адрес административного истца, не поступало.
Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 17.04.2023 г., обязать призывную комиссию адрес рассмотреть жалобу от 13.06.2023 г., обязать призывную комиссию предоставить отсрочку от призыва.
Административный истец Н.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ранее представителем административного ответчика представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которого следует, что 04.10.2021г., решением призывной комиссии, административному истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» № 53 - ФЗ. В соответствии с вышеуказанным законом, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, среднего профессионального образования в период освоения указанных образовательных программ, но не выше сроков получения среднего профессионального образования, установленных государственными стандартами. В соответствии с вышеуказанным федеральным законом, окончанием обучения является итоговая аттестация и защита выпускной квалификационной работы.
В соответствии с Приложением № 2 к Временной инструкцией по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу, утвержденной Министром обороны Российской Федерации 01.01.2022 г., отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме обучения на основании справки из образовательной организации, в которой указывается год окончания обучения. Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2023 года № 220 «О призыве в апреле - июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» установлена дата начала осуществления призыва - 1 апреля 2023 года и дата окончания осуществления призыва - 15 июля 2023 года. Следовательно, административный истец на законных основаниях был призван на военную службу, так как отсрочка от призыва на военную службу ФИО1 была предоставлена до 2023 года, на основании представленной справки из ГБОУ «Колледж автомобильного транспорта № 9», где сроком окончания обучения является 2023 год, из чего следует, что ФИО1 заканчивает обучение до окончания весенней призывной кампании 2023 года, в связи с чем, подлежит призыву на военную службу. Административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе» до 2023 года, т.е. до окончания срока обучения в образовательной организации ГБОУ «Колледж автомобильного транспорта № 9», т.е. законное право административного истца на получение отсрочки от призыва на период обучения в образовательной организации среднего профессионального образования реализовано в полном объеме. В соответствии с п. 1.9 Приказа Министерства образования и науки от 09.12.2016 г. № 1568 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 23.02.07 Техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей», сроком получения среднего профессионального образования на базе основного общего образования составляет 3 года 10 месяцев. В справке из ГБОУ «Колледж автомобильного транспорта № 9», представленной истцом указано, что сроком окончания обучения по договору является 30 июня 2023 года. Административному истцу была выдана повестка на 22 июня 2023 года на контрольную явку, на которой, административный истец должен представить документы, свидетельствующие об окончании обучения, подтверждающие прохождение итоговой аттестации и защиту выпускной квалификационной работы. В случае отсутствия вышеуказанных документов, отправка в войска переносится на более поздний срок, но не позднее 15 июля 2023 года, в связи с предоставлением возможности административному истцу пройти итоговую аттестацию, защитить выпускную квалификационную работу.
Административный ответчик просит в удовлетворении административного иска об оспаривании решения призывной комиссии по адрес отказать в полном объеме.
Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Суд, исследовав материалы дела, оценив предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.
В силу ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, лица на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения или совершения оспариваемого действия (бездействия); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи на орган или лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59, ч. ч. 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
В силу положения пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу в частности имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в: организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта; первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта; первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона "О воинской обязанности и военной службе" - на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
В соответствии со статьей 59 того же Федерального закона итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ, основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которая установлена образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.
На основании части 4 статьи 60 указанного Федерального закона лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и о квалификации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 61 данного Федерального закона образовательные отношения обучающегося с образовательным учреждением прекращаются в связи с получением образования (завершением обучения).
Как следует из искового заявления административный истец состоит на воинском учете в качестве призывника в военном комиссариате адрес.
Отсрочка от призыва на военную службу административному истцу была предоставлена до 2023 года, на основании представленной справки из ГБОУ «Колледж автомобильного транспорта № 9», где сроком окончания обучения является 30 июня 2023 год
17.04.2023 г. по полученной повестке истец прошел медицинское освидетельствование и призывную комиссию в военном комиссариате адрес.
По результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии адрес административный истец был признан годным с незначительными ограничениями и мне была присвоена категория годности - «Б».
Как следует из административного искового заявления административный истец сообщал призывной комиссии, что его обучение не завершено, дата защиты квалификационной работы не назначена, срок окончания его обучения - 30.06.2023 г., что подтверждалось справкой от 31.03.2023 г.
Проанализировав изложенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что окончанием учебного заведения будет считаться период, когда обучающийся прошел государственную итоговую аттестацию и ему выдан соответствующий документ об образовании.
Как следует из материалов дела, на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии административный истец не прошел итоговую аттестацию и не окончил обучение в «Колледже Автомобильного Транспорта №9 (ГБПОУ КАТ№9).
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признании незаконным решение призывной комиссии муниципального адрес от 17.04.2023 г. о призыве на военную службу, принятое в отношении истца, и исходит из того, что решение призывной комиссии адрес, является не законным, поскольку на момент проведения медицинского освидетельствования и принятия призывной комиссии адрес решения о призыве на военную службу, административный истец имел отсрочку от призыва на военную службу, в связи с прохождением обучения до 30.06.2023г.
Доводы административного ответчика о том, что административный истец на законных основаниях был призван на военную службу, так как отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена до 2023 года, на основании представленной справки, где сроком окончания обучения является 2023 год, из чего следует, что административный истец заканчивает обучение до окончания весенней призывной кампании 2023 года, в связи с чем, подлежит призыву на военную службу, суд находит не состоятельными, поскольку данные доводы не основаны на законе, опровергаются представленными доказательствами.
13.06.2023 г. административным истцом, была подана жалоба в призывную комиссию адрес на решение призывной комиссии адрес от 17.04.2023 г.
Согласно требованиям п. 1 ст. 35.5 ФЗ от 14.04.2023 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти календарных дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи календарных дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.
Согласно п. 4 ст. 35.5 вышеуказанного закона - Решение уполномоченной на рассмотрение жалобы призывной комиссии субъекта Российской Федерации, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете гражданина, подавшего жалобу, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) в срок не позднее одного календарного дня со дня его принятия.
Как следует из материалов дела административным истцом была подана жалоба о несогласии с решением призывной комиссии адрес в Призывную комиссию адрес, о чем имеется отметка от 13.06.2023 г., однако в материалах настоящего административного дела отсутствует решение призывной комиссии адрес, административными ответчиками решение по жалобе суду не представлено.
Суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об обязании призывную комиссию адрес рассмотреть жалобу административного истца.
Требования истца об обязании предоставить отсрочку от призыва, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку административному истцу уже предоставлена отсрочка до 30.06.2023г.
Руководствуясь приведенными нормами законодательства суд приходит к выводу о частично удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 17.04.2023г., о призыве на военную службу.
Обязать Призывную комиссию адрес рассмотреть жалобу от 13.06.2023г.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.
Судья Е.А. Симонова