Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
УИД НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА АДРЕС
Красноперекопский районный суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи ФИО8
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по АДРЕСм АДРЕС Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС, ОСП по Фрунзенскому и АДРЕСм АДРЕС, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по АДРЕС Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,
установил :
АО «ЦДУ» обратились в Красноперекопский районный суд АДРЕС с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства. В обоснование требований указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании исполнительного документа - судебного приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного мировым судьей судебного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» 11 375,70 руб.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом - исполнителем ОСП по АДРЕС ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом - исполнителем ОСП по АДРЕС АДРЕС ФИО2 исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С указанными действиями административный истец не согласен, подтверждение направления постановления об обращении взыскания на заработную плату в адрес работодателя отсутствует, денежные средства с заработной платы должника не удерживались, проверка имущественного положения должника не осуществлялась, полагает, что судебным приставом не осуществлены необходимые и достаточные меры принудительного исполнения, вследствие чего принятие постановления об окончании исполнительного производства нарушает права и законные интересы взыскателя, приводит к необоснованному затягиванию исполнения судебного решения.
Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по АДРЕС ФИО2.
В ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков были привлечены ОСП по АДРЕСм АДРЕС, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по АДРЕС Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ФИО1.
Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец АО «ЦДУ» представителя в суд не направил, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС, а также заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, мнение по иску не представили, процессуальных ходатайств не заявили. Суд рассмотрел дело при имеющейся явке.
Представитель административного ответчика ОСП по АДРЕС ФИО5, действующий на основании доверенности, с требованиями административного искового заявления не согласился, в судебном заседании указал, что все возможные действия для исполнения требований исполнительного документа были совершены судебным приставом-исполнителем, представил для обозрения материал исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП. Обратил внимание суда, что согласно поступившим сведениям из пенсионного органа должник получала доход до 12.2022, данные сведения явились актуальными на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, проверены сведения в банках о счетах должника, запросы получены также были из органов ГИБДД и Росреестра в отношении имущества, судебный пристав-исполнитель осуществляла выход по месту жительства должника ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, взыскатель предоставленным ему законом правом на объявление должника в розыск не воспользовался, в ходе исполнительного производства были удержаны в пользу взыскателя денежные средства в сумме 32 руб. 81 коп. До настоящего времени взыскатель не предъявлял повторно исполнительный документ к исполнению.
Заслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст.46).
В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 2 и 4 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. К основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).Не могут рассматриваться, как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 5 и 5 статьи 10КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 85 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, ответственность государства в сфере исполнения судебных актов ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.
Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании исполнительного документа - судебного приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного мировым судьей судебного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем осуществлялись запросы в банки, операторам связи, в ФМС, в ФНС, в ПФР, в ГИБДД МВД России, в Росреестр, постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на сумму НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено работодателю должника ООО «Виномания».
Согласно материалам исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП денежные средства на банковских счетах должника отсутствуют. Сведений о наличии у должника на праве собственности автомототранспортных средств не имеется, как не имеется сведений о наличии у должника иного ликвидного имущества, на которое можно обратить взыскание.Согласно сведениям ПФР РФ последним месяцем получения дохода должника является декабрь 2022, работодатель ООО "Виномания". Согласно сведениям АО «Почта Банк» последним месяцем получения дохода должника является декабрь 2022.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитныхорганизациях с принятием решения о возвращении исполнительного документа взыскателю.
Материалы дела не содержат сведений о том, что взыскатель обращался к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об объявлении должника или его имущества в исполнительный розыск.
Учитывая установленные судом выше изложенные обстоятельства, постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА нельзя признать нарушающим права административного истца, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа предусмотренные ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Суд учитывает также, что у административного истца имеется возможность для повторного предъявления исполнительного документа для принудительного исполнения в установленном законом порядке, в связи с чем оснований для выводов о нарушении административными ответчиками прав АО "ЦДУ" не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ,
решил :
В удовлетворении административных исковых требований АО "ЦДУ" (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по АДРЕС Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ФИО2, ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС (ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), Отделению судебных приставов по Фрунзенскому и АДРЕСм АДРЕС Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕСм АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП в отношении должника ФИО3, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд АДРЕС с момента составления мотивированного решения.
Судья ФИО9