РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Гордеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска <ФИО>5, административного ответчика <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело <номер> по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился административный истец в лице врио начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного <ФИО>2 в обоснование указав, что ответчик, являющийся лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с чем просит суд установить в отношении <ФИО>2 административный надзор сроком на три года; установить административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; 2) запрещение выезда за пределы муниципального образования, в котором расположен населенный пункт избранный осужденным для проживания после освобождения; 3) обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области не явился, в представленном суду заявлении врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области <ФИО>4 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик <ФИО>2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно суду пояснил, что не согласен со сроком административного надзора, заявленного административным истцом, поскольку был осужден к двум годам лишения свободы. Полагал, что судом не может быть принята во внимание его характеристика, в которой указано, что он состоит на профилактическом учете, как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, поскольку наркотики он не употребляет. В настоящее время обратился к прокурору с заявлением об оспаривании постановки на профилактический учет. Кроме того, также оспаривает в прокуратуре часть дисциплинарных взысканий. Факт употребления алкогольных напитков, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, не оспаривал.

Помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска <ФИО>5 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении осужденного, об установлении административных ограничений в виде: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; 2) запрещение выезда за пределы муниципального образования, в котором расположен населенный пункт избранный осужденным для проживания после освобождения; 3) обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 3 данного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 3 данного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Шелеховского городского суда Иркутской области <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. б ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание <ФИО>2 считать условным с испытательным сроком в 2 года.

Постановлением Шелеховского городского суда Иркутской области от <дата> <ФИО>2 условное осуждение по приговору Шелеховского городского суда Иркутской области от <дата> за совершение преступлений, предусмотренных п. б ч. 2 ст. 158, п. а ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ, отменено и он направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы на срок 2 года в исправительную колонию общего режима.

Ангарским городским судом Иркутской области <дата> вынесено постановление, в соответствии с которым <ФИО>2 изменен вид исправительного учреждения и он переведен для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Шелеховского городского суда Иркутской области от <дата> с учетом проставления Шелеховского городского суда Иркутской области от <дата> из исправительной колонии общего режима в полонию поселение.

По постановлению Иркутского районного суда Иркутской области <ФИО>2 изменен вид исправительного учреждения и он переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Шелеховского городского суда Иркутской области от <дата>.

Как следует из приговора суда совершенные <ФИО>2 преступления относятся к категории тяжких.

В настоящее время осужденный <ФИО>2 содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.

Осужденный подлежит освобождению <дата> по отбытии срока наказания.Как следует из представленной характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области, осужденный <ФИО>2 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, имеет не снятые и не погашенные взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области от <дата> <ФИО>2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с чем <ФИО>2 объявлено взыскание в виде водворение в ШИЗО на 15 суток.

В судебном порядке постановление о признании <ФИО>2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривалось.

Требованиями части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям части 1 статьи 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Частью 3 статьи 116 УИК РФ предусмотрено, что осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч. 4 ст. 116 УИК РФ).

Анализ исследованных по делу доказательств, доводов сторон в их совокупности, с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует, что в отношении освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отрицательно характеризующегося администрацией исправительного учреждения, для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.

Принимая решение о сроке административного надзора, суд приходит к выводу, что лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, признававшиеся в период отбывания наказания злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, относятся к категории лиц, предусмотренных частью 1 (пункт HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=A53286986725DDE106BDAF5FA83325F484F6A26036B1C6D9C0573AE696EB382C4CA9<номер>" 1) статьи 3 настоящего Федерального закона, которым административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом суд учитывает, что положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которые носят императивный характер и предусматривают возможность установления административного надзора лицу, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, признававшемуся в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу изложенных норм права у суда имеются основания для установления осужденному <ФИО>2 административного надзора на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что административный ответчик зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, где намерен проживать по освобождению.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение в части установления административных ограничений в отношении осужденного <ФИО>2, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных осужденным преступлений, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток: с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы <адрес>.

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на <ФИО>2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении <ФИО>2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить <ФИО>2 следующие ограничения:

- обязать <ФИО>2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить <ФИО>2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить <ФИО>2 выезд за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки <ФИО>2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <ФИО>2.

Разъяснить <ФИО>2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить <ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, <дата>.

Судья А.Ю. Зыкова