РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2023 года гор. Владивосток
Советский районный суд гор. Владивостока Приморского края
в составе председательствующего судьи Бурдейной О.В. при помощнике судьи Цельман В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <номер> по иску ФИО1, ФИО2 к администрации гор. Владивостока о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение,
установил:
истцы обратились в суд с вышеназванным иском, указав, с <дата> беспрерывно проживают в жилом помещении по адресу <адрес> основании договора найма служебного помещения. Истцы признаны малоимущими. Ответчик отказал в заключении договора социального найма спорного жилого помещения. По этим основаниям просят суд признать за истцами право пользования жилым помещением по адресу <адрес>. Обязать ответчика заключить договор найма с истцами на спорное жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске. Пояснила, что вопрос о выселении истцов либо расторжении договора найма служебного жилого помещения не ставится.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтового отправления.
Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признала по доводам письменного отзыва. Пояснила, что вопрос об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда отнесен к исключительной компетенции собственника – администрации города. Более того, данная квартира не отвечает условиям предоставления по договору социального найма, поскольку меньше нормы предоставления даже на 1 человека. При признании истца малоимущей исследовался вопрос ее обеспеченности в том числе и спорным помещением.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Часть 1 статьи 63 ЖК РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно положениям статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях (пункт 2 части 1).
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2).
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (части 1 статьи 94 ЖК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывание на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и части 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу гор<адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается впиской из реестра муниципального имущества ВГО от <дата> №<номер>.
Постановлением администрации гор. Владивостока от <дата> №<номер> «О включении квартиры <адрес>) общей площадью 11,1 кв.м. в специализированный жилищный фонд в качестве служебного помещения» квартира №<адрес> включена в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения.
Между ФИО1 и МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 20 гор. Владивосток» <дата> заключен трудовой договор.
Согласно выписке из протокола №1 собрания трудового коллектива МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 20 гор. Владивосток» от <дата>, члены трудового коллектива решили ходатайствовать перед администрацией гор. Владивостока о предоставлении служебного жилья воспитателю ФИО1 по адресу гор. <адрес>На основании ходатайства заведующей МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 20 гор. Владивосток» о включении в специализированный жилищный фонд в качестве служебного помещения квартиры <адрес>, администрацией гор. Владивостока принято постановлением от <дата> №<номер> «О включении квартиры <адрес>) общей площадью 11,1 кв.м. в специализированный жилищный фонд в качестве служебного помещения» квартира <адрес> включена в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения.
Исходя из справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по ПК от <дата> право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории ПК за истцами Колмачевскими не зарегистрировано.
<дата> ФИО1 обратилась в администрацию гор. Владивостока с заявлением, в котором выразила согласие на предоставление спорной квартиры по договору найма служебного жилого помещения.
<дата> комиссией по жилищным вопроса при администрации города принято решение предложить заключить с истцом договор найма служебного помещения.
<дата> между управлением по учету и распределению жилой площади администрации гор. Владивостока и ФИО1 заключен договор найма служебного помещения №<номер> по условиям которого наниматель передает нанимателю и членам его семьи жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из 1 комнаты общей площадью 11,1 кв.м. по адресу гор. <адрес> для временного проживания в нем.
Пунктом 2 договора указано, что жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи сын ФИО2 (п.4 договора).
Договор заключается на время трудовых отношений (п.5 договора).
Согласно п. 19 договора предусматривается, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечения срока пребывания на государственной службе или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
Истцом условия договора исполнялись добросовестно, жилое помещение поддерживалось в надлежащем состоянии, вовремя производилась оплата коммунальных платежей, что подтверждается товарным чеком и квитанции на приобретение стройматериалов, а также квитанции об оплате коммунальных платежей.
В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации гор. Владивостока от <дата> №<номер> принято постановление от <дата> №<адрес> о признании ФИО1 малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма на состав два человека.
<дата> истец обратилась с заявлением в комиссию по жилищным вопросам при администрации гор. Владивостока о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу гор. <адрес>.
Исходя из выписки из протокола комиссии по жилищным вопросам при администрации гор. Владивостока от <дата> №<номер>, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу гор. <адрес>
В уведомлении от <дата>, направленном в адрес ФИО1, администрация гор. Владивостока сообщила, что в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> отказано, в связи с его отнесением к специализированному (служебному) жилищному фонду ВГО. Разъяснено, что заявитель вправе обратиться в администрацию гор. Владивостока с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда ВГО», административный регламент которой утвержден постановлением администрации гор. Владивостока от 14.06.2011 №1465.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Учитывая, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду, уполномоченным органом администрацией гор. Владивостока решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось, то оснований для отнесения спорного жилого помещения к жилищному фонду социального использования и признания за истцами, проживающими в таком жилом помещении, права пользования им на условиях договора социального найма у суда не имеется.
Из императивного положения закона следует, что служебные жилые помещения, предназначенные для проживания граждан в связи с характером их трудовых (служебных) отношений не могут являться предметом договора социального найма.
Сам факт длительного проживания истцов в указанной квартире не влечет возникновения у них права на заключение с ними договора социального найма, равно как и то обстоятельство, что истец несет бремя содержания указанного жилого помещения, поскольку плата за пользование жилым помещением предусмотрена и в специализированном жилом фонде.
Договор найма служебного помещения заключен сторонами на период трудовых отношений. Истец знала о статусе предоставленного ей жилого помещения и была согласна с условиями договора.
Решения о предоставлении истцу спорной квартиры на условиях социального найма собственник не принимал.
Принимая во внимание изложенное выше, предусмотренных законом оснований для изменения вопреки воле собственника статуса специализированного жилого помещения на квартиру по адресу: гор. <адрес> и возложении обязанности заключить договор социального найма не имеется, а потому требования иска подлежат отклонению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Владивостока.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Председательствующий: