Решение по делу № 2-3149/2025 от 27.08.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

Категория дела О сохранении здания в реконструированном виде Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником нежилого здания площадью 27,8 кв.м по адресу: <адрес>, в районе <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска <ФИО>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Судом установлено, что <ФИО>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. С учетом вышеизложенного, и исходя

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> Ямина Исабалаевича ( к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о сохранении здания в реконструированном состоянии удовлетворить.

УИД: 61RS0019-01-2025-004349-87

Дело № 2-3149/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 Ямина Исабалаевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о сохранении здания в реконструированном состоянии,

установил:

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 124 кв.м, который предоставлен для эксплуатации зданий, строений, сооружений по договору аренды № от <дата> и находящийся в пользовании истца на основании договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от <дата>, дополнительного соглашения к договору аренды от <дата>.

Истцом с привлечением специалистов без разрешительной документации произведена реконструкция нежилого здания, в результате которого общая площадь здания стала составлять 115,9 кв.м.

Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО1 от <дата> конструктивное решение здания литера «В» кадастровый № по адресу: <адрес>А выполнено согласно требованиям СП 52.13330 [22], СП 118.13330 [37], СП 1.13130 [23], СП 56.13330 [41], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовым строениям, описанным в таблице №а Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [60, 61].

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненная реконструкция здания литера «В» по адресу: <адрес>А путем демонтажа наружных ограждающих стен здания, возведения на существующем фундаменте и новом бетонном фундаменте в уровне первого этажа новых несущих и самонесущих стен, в результате которых общая площадь магазина составила 115,9 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и(или) установленного на нем оборудования; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей.

Общее техническое состояние зданий оценивается как «хорошее» (в пределах физического износа 0-20%), то есть повреждений и деформаций нет, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию объекта и не несет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> № № составляет 118,4 кв.м.

При обращении в УАиГ с заявлением о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Просил признать за ФИО2 право собственности на реконструированное нежилое здание литера «В», расположенное по адресу: <адрес>А, общей площадью 115,9 кв.м (площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №14], составляет 118,4 кв.м).

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого здания площадью 27,8 кв.м по адресу: <адрес>, в районе <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>.

Истцом с привлечением специалистов без разрешительной документации произведена реконструкция нежилого здания, а именно: на существующем фундаменте и новом бетонном фундаменте в уровне первого этажа возведены новые несущие и самонесущие стены, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства – площадь и строительный объем здания. По данным технического паспорта от <дата> общая площадь здания стала составлять 115,9 кв.м, площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> № П/0393 [14], составляет 118,4 кв.м.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2021г направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно имеющемуся в деле заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО1 от <дата> конструктивное решение здания литера «В» кадастровый № по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СП 52.13330 [22], СП 118.13330 [37], СП 1.13130 [23], СП 56.13330 [41], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовым строениям, описанным в таблице №а Сборника № УПВС.

Выполненная реконструкция здания литера «В» по адресу: <адрес> путем демонтажа наружных ограждающих стен здания, возведения на существующем фундаменте и новом бетонном фундаменте в уровне первого этажа новых несущих и самонесущих стен, в результате которых общая площадь магазина составила 115,9 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и(или) установленного на нем оборудования; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №], составляет 118,4 кв.м.

На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция осуществлена с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 Ямина Исабалаевича (<данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска (ИНН <***>) о сохранении здания в реконструированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированное нежилое здание литера «В», расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 115,9 кв.м (площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> № <данные изъяты> [14], составляет 118,4 кв.м).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2025 года.