Решение по делу № 2А-579/2023 от 21.06.2023

Дело № 2а-579/2023

Поступило в суд 24.05..2023 года

УИД 54RS0035-01-2023-001066-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего: Довыденко С.П.;

при секретаре судебного заседания: Калининой И.А.;

с участием помощника Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области Красноухова Д.И.;

представителя заинтересованного лица - ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ имени 70-летия Новосибирской области» ФИО1;

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора <адрес> к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

В основание исковых требований прокурор указал о том, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 5436229607 с разрешенной категорией «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ГБУЗ «Татарская ЦРБ им. 70-летия <адрес>» ФИО2 состоит на учете у врача психиатра (нарколога) в ГБУЗ «Татарская ЦРБ им. 70-летия <адрес>» с диагнозом F 10.2 (психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости) Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем..

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II указанного Перечня к таким противопоказаниям относится психиатрические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует кодам заболевания по МКБ-10 - F10 - F16, F18, F19. В том числе, психическое и поведенческое расстройство, вызванное употребление алкоголя. Синдром зависимости (F10.2 МКБ-10).

Обладание ФИО2 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также имущественный ущерб.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прокурор просит прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенной категорией «А, А1, В, В1, С, С1, М». Обязать ФИО2 незамедлительно, после вступления решения суда в законную силу передать водительское удостоверение серии и № выданное ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенной категорией «А, А1, В, В1, С, С1, М» в МО МВД России «Татарский». Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства.

В ходе судебного разбирательства прокурор ФИО5 заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного разбирательства, почтовая корреспонденция вернулась в связи с истечением срока хранения.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Как разъяснено в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Представитель ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ имени 70 - летия НСО» ФИО6 не возражает против удовлетворения исковых требований, суду пояснила о том, что ФИО2 поставлен на учет в 1998 г., врача не посещает, поддерживает исковые требования.

Представитель МО МВД РФ «Татарский» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В ч. 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 указанного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Из карточки операции с ВУ усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение 5436229607 категории «А, А1,В, В1, С, С1, М» (л.д. 7);

Из списка пациентов состоящих на учете у врача -психиатра имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами усматривается, что в ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ имени 70 летия <адрес>» на учете состоит ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с диагнозом F 10-2. (л.д. 9- 10);

Согласно амбулаторной карты ФИО2 усматривается, что последний раз он был на приёме в больнице в 2007 г. работает индивидуальным предпринимателем, проживает с семьёй, от поддерживающего лечения отказался. (л.д. 14-15);

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

При таком положении, принимая во внимание, что состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Татарского межрайонного прокурора <адрес> к ФИО2 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенной категорией «А, А1, В, В1, С, С1, М».

Обязать ФИО2 незамедлительно, после вступления решения суда в законную силу передать водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенной категорией «А, А1, В, В1, С, С1, М» в МО МВД России «Татарский».

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда, через Татарский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.П. Довыденко