УИД 77RS0006-02-2022-015255-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смелянской Н.П., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-800/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав в отношении недвижимого имущества,

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав в отношении недвижимого имущества, мотивируя свои требования тем, что 25.10.2022 Административный истец обратился с заявлением государственной регистрации договора купли-продажи № 2 от 19.10.2021 нежилого помещения площадью 314,7 кв.м с кадастровым номером 77:07:0006002:4007 расположенного по адресу: адрес. с приложением решения Дорогомиловского районного суда по делу № 2а-388/2022. 09.11.2022 № КУВД-001/2022-47758241/2 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве вынесено решение (уведомление) о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи № 2 от 19.10.2021 нежилого помещения площадью 314,7 кв.м с кадастровым номером 77:07:0006002:4007 расположенного по адресу: адрес. Ранее 23.02.2022 обратились в Дорогомиловский районный суд адрес о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 05.04.2022 № MFC- 0558/2022-488150 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006002:4007 расположенного по адресу: адрес и обязании зарегистрировать договор купли- продажи от 19.10.2021 № 2. Основанием для отказа явилось Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 05.10.2021 № 121014500070001360. Решением Дорогомиловский районный суд адрес по делу 2а-388/2022 указанный отказ Управления признан незаконным. Административный Истец считает решение (Уведомление) о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006002:4007 расположенного по адресу: адрес незаконным и необоснованным по следующим основаниям. После принятия административного иска к производству в адрес Административного истца поступило Уведомление от 02.02.2023 № КУВД- 001/2022-47758241/6 об отказе в государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006002:4007 расположенного по адресу: адрес. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным решение (Уведомление) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 02.02.2023 № КУВД- 001/2022-47758241/6 об отказе в государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006002:4007 расположенного по адресу: адрес; обязать Управление Росреестра по Москве зарегистрировать договор купли- продажи № 2 от 19.10.2021 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006002:4007 расположенного по адресу: адрес; взыскать с Управления Росреестра по адрес в пользу Административного истца государственную пошлину в размере сумма.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя, который на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, ранее в письменном отзыве против удовлетворения административного иска возражал.

На основании ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Управление является федеральным органом исполнительной власти (ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в нем.

Полномочия Управления устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным приказом Росреестра 23.01.2017 № П/0027, и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация на недвижимое имущество является юридическим актом признания права собственности лица на объект недвижимости, а в установленном законом порядке зарегистрированное право собственности Административного истца (арендодателя по сделке) в судебном порядке не оспорено, суд приходит к выводу, что у государственного регистратора не имелось оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанное нежилое помещение.

Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Закона №218- ФЗ.

Согласно положениям Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 25.10.2022 административный истец обратился с заявлением государственной регистрации договора купли-продажи № 2 от 19.10.2021 нежилого помещения площадью 314,7 кв.м с кадастровым номером 77:07:0006002:4007 расположенного по адресу: адрес. с приложением решения Дорогомиловского районного суда по делу № 2а-388/2022.

09.11.2022 № КУВД-001/2022-47758241/2 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве вынесено решение (уведомление) о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи № 2 от 19.10.2021 нежилого помещения площадью 314,7 кв.м с кадастровым номером 77:07:0006002:4007 расположенного по адресу: адрес.

Приостановление государственной регистрации перехода права собственности на помещение мотивировано тем, что согласно поступившему в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поступило письма отдела по расследованию особо важных дел следственного управления по адрес ГСУ СК РФ в связи с расследованием уголовного дела.

Ранее 23.02.2022 обратились в Дорогомиловский районный суд адрес о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 05.04.2022 № MFC-0558/2022-488150 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006002:4007 расположенного по адресу: адрес и обязании зарегистрировать договор купли-продажи от 19.10.2021 № 2.

Основанием для отказа явилось Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 05.10.2021 № 121014500070001360. Решением Дорогомиловский районный суд адрес по делу 2а-388/2022 указанный отказ Управления признан незаконным. Административный Истец считает решение (Уведомление) о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006002:4007 расположенного по адресу: адрес незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

После принятия административного иска к производству в адрес административного истца поступило Уведомление от 02.02.2023 № КУВД-001/2022-47758241/6 об отказе в государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006002:4007 расположенного по адресу: адрес.

Согласно статье 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Абзац 2 пункта 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" называет в качестве необходимого условия удовлетворения иска о государственной регистрации перехода права собственности исполнение договора в виде передачи вещи.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.53 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

На основании п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» обязательным условием для признания ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту.

Для признания ненормативного акта недействующим, решения и действия (бездействия) государственного органа, должностного лица незаконными необходимо установить какие права и свободы заявителя нарушаются этим актом, в чем заключается нарушение или, угроза нарушения прав и свобод заявителя, а также какому нормативно-правовому акту не соответствует оспариваемое решение.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части признания решения административного ответчика незаконным, учитывая, что что оспариваемое решение регистрирующего органа не соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, его законность административным ответчиком не доказана, при этом, безусловно, они нарушают права административного истца.

При этом суд не находит оснований для обязания ответчика зарегистрировать договор купли-продажи, учитывая, что настоящее решение наделяет административного истца правом на повторное обращение с соответствующим заявлением к административному ответчику, который, в пределах своей компетенции, обязан проверить правильность и достоверность представленных для регистрации документов.

Требования административного истца в части взыскания с административного ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав в отношении недвижимого имущества, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 02.02.2023 года № КУВД-001/2022-47758241/6 об отказе в государственной регистрации прав в отношении недвижимого имущества - нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006002:4007, расположенного по адресу: адрес.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере сумма.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд, адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 27 июня 2023 года.

Судья Н.П. Смелянская