Дело №2-283/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2025 года г.Курск
Кировский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи - Коноревой Е.И.,
при секретаре – Травкиной С.М.,
с участием истца – ФИО1,
представителя ответчика ГСК № 14 по доверенности – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГСК № 14 о признании решений общего собрания недействительными,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решение общего собрания доверенных лиц гаражно-строительного кооператива № 14 в форме заочного голосования опросным путем с 31 августа по 31 октября 2022 года (протокол № 11) об увеличении заработной платы работникам ГСК-14 и поднятием с этой целью членских взносов недействительно в связи с тем, что на данном собрании председателем ФИО3 члены ГСК были введены в заблуждение относительно необходимости повышения заработной платы сотрудникам ГСК. С этой целью запрос налогового органа о даче разъяснений о несоответствии заработных плат МРОТ, ФИО3 был представлен членам ГСК как предписание налогового органа о необходимости соответствующего повышения, в то время как требовалось лишь разъяснить о занятости привлеченных работников неполный рабочий день. Также собрание проводилось с грубым нарушением процедуры его проведения, в связи с тем, что полномочия участвующих в собрании представителей не были подтверждены, само собрание фактически проводилось лицом, не являющимся членом ГСК-14, им же осуществлялось и оформление протокола. С такими же процедурными нарушениями проводилось и общее отчетное собрание доверенных лиц гаражно-строительного кооператива № 14 в форме заочного голосования опросным путем с 15 ноября по 15 декабря 2024 года (протокол № 13), на котором было принято решение о повышении членских взносов, которое, по его мнению, является необоснованным. Просит признать недействительными решение общего собрания доверенных лиц гаражно-строительного кооператива № 14 в форме заочного голосования опросным путем с 31 августа по 31 октября 2022 года (протокол № 11) об увеличении заработной платы работникам ГСК-14 до уровня МРОТ, а также признать решение общего отчетного собрания доверенных лиц гаражно-строительного кооператива № 14 в форме заочного голосования опросным путем с 15 ноября по 15 декабря 2024 года (протокол № 13) о повышения членских взносов с 01.01.2025 года, принятого в ходе голосования по вопросу № 1 Повестки дня.
В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал на изложенных в исковом заявлении обстоятельствах, также пояснив, что решение о повышении членских взносов на собрании от 15 декабря 2024 года было принято без Сметы, подтверждающей обоснованность необходимости соответствующего повышения. Просил заявленные им исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГСК-14 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что указанные в иске собрания были проведены в строгом соответствии с учредительными документами, при наличии необходимого кворума, при имеющихся у представителей полномочий на голосование. Принятие решения о повышении членских взносов было продиктовано необходимостью погашения задолженности за электроэнергию, смене проводки, и решения иных вопросов, которые возникают перед кооперативом постоянно, в связи с чем установление целевых взносов не поможет в их разрешении. Просил в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований отказать на указанных основаниях, а также заявил о пропуске истцом шестимесячного срока на обращение в суд по требованиям об оспаривании решения общего собрания от 31 октября 2022 года.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:
Гаражно-строительный кооператив - одна из разновидностей потребительских кооперативов. Гражданский кодекс РФ характеризует потребительские кооперативы как некоммерческую структуру. Но к ним закон "О некоммерческих организациях" не применим.
Для гаражных кооперативов, в отличие от садоводческих или жилищных, какой-либо отдельный закон не был принят, а Закон "О потребительской кооперации в РФ" не распространяется на ГСК (Закон РФ N 3085-1 от 19 июня 1992 г.). Помимо Гражданского Кодекса РФ, для регулирования правоотношений, возникших в связи с деятельности ГСК, используется закон "О кооперации в СССР".
Согласно ст. 51 п. 1 Закона СССР от 26 мая 1988г. N 8998-XI "О кооперации в СССР", граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. В силу ч. 2 ст. 14 данного Закона высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса. К исключительной компетенции общего собрания, относится разрешение следующих вопросов: принятие Устава кооператива, внесение в него изменений и дополнений; избрание председателя кооператива, правления и ревизионной комиссии, заслушивание отчетов об их деятельности; решение вопросов о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива; принятие и изменение правил внутреннего распорядка кооператива. В соответствии со ст. ст. 12 - 13 Закона "О кооперации в СССР", член кооператива несет обязанности, предусмотренные Уставом кооператива. Споры по делам, возникающим из членских отношений, разрешаются органами кооператива в порядке, определенном его уставом, а в случаях, предусмотренных законодательством - судом.
В силу п.п.1.1, 2.1 Устава Гаражно-строительный кооператив № 14 (ГСК-14) (далее – Кооператив) является добровольным объединением граждан, организованным для удовлетворения потребностей членов Кооператива в эксплуатации гаражей, является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива – Гаражно-строительного кооператива.
Согласно п.3.1 Устава органами управления Кооператива являются: - Общее собрание доверенных лиц членов Кооператива (далее Общее собрание) – высший орган управления; Правление Кооператива (далее Правление) – исполнительный орган; Ревизионная комиссия (Ревизор) Кооператива (далее Ревизионная комиссия) – контрольный орган.
Пунктами 3.2 – 3.6 предусматривается, что очередные Общие собрания Кооператива созываются Правлением не реже одного раза в год или по мере необходимости. Оповещение членов Кооператива о месте и времени проведения очередного Общего собрания происходит путём вывешивания соответствующих объявлений на доске информации, расположенных на территории гаражного комплекса за 15 дней до даты проведения Общего собрания. Допускается информирование членов с помощью электронной почты или телефонограмм. Общее собрание вправе принимать решения, если на заседании присутствовало более ? членов Кооператива. Допускается заочная форма проведения общего собрания. Решения по любым вопросам принимаются Общим собранием большинством голосов от числа присутствующих членов Кооператива, за исключением вопросов о реорганизации или ликвидации Кооператива, утверждении его ликвидационного баланса, которые принимаются большинством голосов в 2/3 от числа присутствующих доверенных лиц членов кооператива. Каждое доверенное лицо членов Кооператива на Общем собрании имеет 20 голосов от 20 членов ГСК № 14, рядовой член ГСК имеет один голос.
Согласно п.3.11 порядок ротации состава доверенных лиц членов Кооператива устанавливается утвержденным Общим собранием Положением «Об Общем собрании доверенных лиц, членов ГСК-14, статусе доверенного лица и его сменяемости (ротации)».
В соответствии с п.2 Положения «Об общем собрании доверенных лиц членов ГСК-14, о статусе доверенного лица и его сменяемости (ротации)», утвержденным Общим отчетным собранием ГСК-14 от 31 октября 20022 года Доверенным лицом ГСК-14, может быть член ГСК-14, избранный членами кооператива по подтвержденной норме представительства, большинством голосов, но не менее 50%+1 голос.
П.п.2-9 Положения предусматривается, что Доверенное лицо принимает участие на собрании доверенных лиц в течение установленного срока с полномочиями участника высшего органа управления, для решения всех вопросов находящихся в его исключительной компетенции. Каждое доверенное лицо обладает 20-тью голосами. Кроме того, иные члены Кооператива, присутствующие и участвующие в голосовании обладают одним голосом. Доверенные лица, утвержденные протоколом собрания до принятия данного Положения, сохраняют свой правовой статус. Выбранными считаются доверенные лица, полномочия которых утверждены протоколом собрания. Правление Кооператива, в лице Председателя правления, не наделено полномочиями по назначению доверенных лиц, но может организовать досрочные выборы отдельно выбывших доверенных лиц. При избрании доверенного лица голос члена Кооператива представляет один бокс, в независимости от какого режима (долевой или совместной собственности) он находится. Срок полномочий доверенного лица устанавливается на 8 лет, Доверенное лицо может быть избрано на неограниченное количество сроков. Досрочное избрание доверенного лица производится непосредственно доверителями: в случае его смерти, исключения из Кооператива, добровольным отказом от возложенных положением на него полномочий, и других уважительных причин в течение месяца с момента установления соответствующего факта.
П.12 Положения установлено, что Доверенное лицо обязано обсудить вопросы повестки дня предстоящего общего собрания с доверителями и доложить мнение их большинства по рассматриваемым вопросам общего собрания, в течение 2-х недель сообщить своим доверителям обо всех принятых на собрании решениях.
По делу установлено, что ФИО1 является членом ГСК № 14 с 2000 года (гараж № 244), что подтверждается представленной им членской книжкой.
Согласно имеющегося в деле Списка членов ГСК-14 на 01.01.2025 год всего членов кооператива насчитывается 1012 человек.
В период с 31 августа по 31 октября 2022 года прошло отчетное собрание доверенных лиц ГСК № 14 в форме заочного голосования опросным путем (Протокол № 11). Правлением Кооператива была предложена следующая повестка дня: 1.Отчет председателя правления ГСК-14 ФИО3 о проделанной работе за 2021-2022 годы, 2.Отчет ревизионной комиссии. Докладчик – Ларина Е.В., 3.Утверждение годовой сметы доходов и расходов ГСК-14 на 2022-2023 годы, 4.Утверждение Положения «Об общем собрании доверенных лиц, членов ГСК-14, статусе доверенного лица и его сменяемости (ротации)», 5.Разное: предложения, замечания, прием в члены ГСК-14 и исключения из членов ГСК-14, избрание доверенных лиц вместо убывших.
Из протокола № 11 Собрания следует, что в ГСК по состоянию на 31 августа 2022 года числится 1 043 человека, из них 52 доверенных лица.
В рамках рассмотрения Вопроса № 2 было предложено при утверждении годовой сметы доходов и расходов ГСК -14 на 2022-2023 года установить месячные оклады штатных работников с 01.11.2022 года в размере: председателю правления 15 500 рублей, юристу 15 500 рублей, бухгалтеру- финансисту – 12000 рублей, электрику 7 500 рублей (1/2 ставки), дворнику – 6000 рублей (1/2 ставки), бухгалтеру за составление банковских документов, обслуживание и ремонт компьютера 2 500 руб. в месяц. Общим собранием было принято соответствующее решение при следующем распределении голосов: «за» - 31, «против» - нет, «воздержались» - нет.
С 15 ноября по 15 декабря 2024 года было проведено общее отчетное собрание доверенных лиц гаражно-строительного кооператива № 14 в форме заочного голосования опросным путем (Протокол № 13). Согласно протокола № 13 в кооперативе по состоянию на 15 ноября 2024 года насчитывается 1043 членов, из них 53 доверенных лица. На повестку дня были поставлены следующие вопросы: 1.Отчет председателя правления ГСК-14 ФИО3 о проделанной работе за 2022-2023 годы; 2.Отчет ревизионной комиссии; 3.Утверждение годовой сметы доходов и расходов ГСК-14 на 2025 года; 4.Разное: предложения, замечания, прием в члены ГСК-14 и исключения из членов ГСК-14.
В рамках рассмотрения Вопроса № 1 поступило предложение об установлении членских взносов с 01.01.2025 г. в следующих размерах: 2100 руб. – для гаражей с площадью менее 18 кв.м., 2300 руб. – для гаражей с площадью от 18 до 25 кв.м., 2500 рублей – для гаражей с площадью от 25 до 40 кв.м., 2800 рублей для гаражей с площадью от 40 до 55 кв.м., 3000 руб. – для гаражей с площадью от 55 до 70 кв.м., 3200 руб. – для гаражей с площадью от 70 до 85 кв.м., 3400 руб. – для гаражей с площадью от 85 до 100 кв.м., 3800 руб. – для гаражей с площадью свыше 100 кв.м.
В качестве обоснования необходимости повышения членских взносов ФИО3 на собрании указал, что практика сборов по целевым взносам (на ремонт линий электропередач, ремонт дороги, иные задачи, по вопросу ливневой канализации и др.), на протяжении многих лет показывает себя крайне неэффективно. Кроме того, сильно выросла цена на материалы и работы исполнительных организаций. В связи с изложенным, было указано, что правлением ГСК предлагается повысить членские взносы. За указанное решение проголосовали 29 доверенных лиц и 44 членов ГСК, против 4 доверенных лица и 1 член ГСК, воздержались – одно доверенное лицо и один член ГСК.
Заявляя требования о признании вышеуказанных решений недействительными, истец ФИО1 ссылается на нарушение его прав как члена ГСК на участие в голосовании, а также на необоснованное повышение членских взносов с 01.01.2025 года, что нарушает его материальные права. Полагает, что большинство членов ГСК не согласны с повышением членских взносов, однако сложившаяся практика голосования и подсчета голосов, не соответствующая установленной учредительными документами процедуре, не позволила установить мнение большинства членов ГСК.
В силу ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам в России осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.
Исходя из пояснений в судебном заседании представителя ответчика ГСК-14 ФИО2, в кооперативе имеется Список доверенных лиц, но каким образом избирались данные лица своими доверителями он пояснить не может, каких-либо протоколов по избранию, утверждению данных лиц не имеется. При подсчете голосов при голосовании по повестке дня, голоса членов кооператива, явившихся на голосование, прибавляются к голосам голосовавших доверенных лиц из расчета 20 голосов членов кооператива. Соответствующие обстоятельства следуют и из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №7, Свидетель №2, ФИО5, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №9, Свидетель №8, ФИО6, Свидетель №11, Свидетель №12, Свидетель №3
Из показаний свидетелей Свидетель №9, Свидетель №8, Свидетель №11 следует, что ротации доверенных лиц в ГСК не производится, многие доверенные лица осуществляют свои полномочия более 8 лет.
Кроме того, из пояснений представителя ГСК-14 ФИО2, а также показаний допрошенных в судебном заседании вышеуказанных свидетелей, письменных материалов дела, следует, что при организации проведения собраний, решения которых оспариваются истцом, не устанавливались действительные собственники гаражей, список членов ГСК-14 на протяжении многих лет не обновлялся, количество членов ГСК-14, указанное в протоколах общих собраний не соответствует представленному списку членов ГСК-14, при проведении голосования полномочия доверенных лиц не проверялись, в то время как соответствующих полномочий у доверенных лиц, принимавших участие в голосовании, не имелось, голоса представляемых ими лиц, явившихся на голосование, не исключались из общего количества (20 голосов) также голосующего доверенного лица, который представляет и интересы явившегося на голосование члена кооператива, что приводило к повторному голосованию.
Согласно требованиям пункта 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу вышеприведенных требований закона и с позиции требований статей 3, 4 ГПК РФ, статьи 11 Гражданского кодекса РФ решения собраний могут быть признаны недействительными в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истца, свобод или законных интересов, поскольку иные основания специальными нормами действующего законодательства не предусмотрены.
Согласно п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что при проведении общих отчетных собраний доверенных лиц ГСК-14 в форме заочного голосования опросным путем с 31 августа по 31 октября 2022 года (протокол № 11) и с 15 ноября по 15 декабря 2024 года (протокол № 13) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лиц, выступавших от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, что привело к существенным нарушением прав истца, а также всего сообщества ГСК на выражение своей воли для принятия решений по предложенной повестки конкретного общего собрания.
Вместе с тем, согласно п.5. ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Истец ФИО1 не отрицал, что был надлежащим образом извещен о проведении данного собрания, ходатайств о восстановлении срока не заявлял.
Исходя из вышеприведенного п.5 ст.181.4 ГК РФ следует, что срок для оспаривания решений общего собрания товарищества в любом случае не может превышать 2 (два) года, который является пресекательным.
Как отметил Конституционный суд РФ в Постановлении от 20 июля 2011 года № 2-П, институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов.
Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
Одновременно Конституционный Суд в указанном постановлении отмечает, что предназначением норм исковой давности является блокирование судебного разрешения имущественного спора по существу.
На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела, поскольку, в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
С настоящим иском в суд истец обратился 27.12.2024 года, т.е. по истечении шестимесячного срока, а также двухгодичного пресекательного срока, предусмотренного законом для обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение общего отчетного собрания доверенных лиц гаражно-строительного кооператива № 14 в форме заочного голосования опросным путем с 15 ноября по 15 декабря 2024 года (протокол № 13) о повышения членских взносов с 01.01.2025 года, принятого в ходе голосования по вопросу № 1 Повестки дня недействительно, и подлежит отмене.
Исковые требования ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания доверенных лиц гаражно-строительного кооператива № 14 в форме заочного голосования опросным путем с 31 августа по 31 октября 2022 года (протокол № 11) о повышении заработной платы сотрудникам ГСК-14 и его отмене не подлежат удовлетворению в связи с пропуском предусмотренного законом срока на обращение в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать решение общего отчетного собрания доверенных лиц гаражно-строительного кооператива № 14 в форме заочного голосования опросным путем с 15 ноября по 15 декабря 2024 года (протокол № 13) о повышения членских взносов с 01.01.2025 года, принятого в ходе голосования по вопросу № 1 Повестки дня, недействительным и отменить его.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания доверенных лиц гаражно-строительного кооператива № 14 в форме заочного голосования опросным путем с 31 августа по 31 октября 2022 года (протокол № 11) о повышении заработной платы сотрудникам ГСК и его отмене - отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е.24.06.2025 года.
Судья Е.И.Конорева