Решение по делу № 2А-1104/2023 от 28.08.2023

Дело № 2а-1104/2023

УИД 69RS0013-01-2023-001073-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Благонадеждиной Н.Л.,

секретаря судебного заседания Демидович Л.А.,

с участием прокурора Кордюковой Я.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» к ФИО1 ФИО10 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» (далее – административный истец, МО МВД России «Кимрский») обратился в Кимрский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением ФИО1 (далее – административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя тем, что 26 марта 2008 года ФИО1 осужден Кимрским городским судом Тверской области по ч. 2 ст. 159, по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа.

05 октября 2015 года ФИО1 осужден Дмитровским городским судом Московской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 августа 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

03 декабря 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кимрский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, с заведением дела административного надзора.

Решениями Кимрского городского суда Тверской области от 08 ноября 2021 года и от 30 января 2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения.

По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральным законом от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения ФИО1, административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного решением Калининского районного суда Тверской области от 02 августа 2018 года административного надзора в отношении ФИО1, увеличив время запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21.00 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кимрский», административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Административный истец представил заявление, в котором поддержал исковые требования и просил рассмотреть дело без участия представителя МО МВД России «Кимрский». Административный ответчик ФИО1 также представил в суд заявление, в котором указал, что с требованиями согласен и просил рассматривать дело в его отсутствии.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с учетом позиции прокурора, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Кордюковой Я.В., полагавшей требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 4 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Согласно ч. 5 ст. 245 КАС РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а так же о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Административный надзор регламентирован Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ), где в п. 1 ст. 1 он определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом N 64-ФЗ.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Его применение связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 597-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 4, 5, 6, 10, 12 и 13 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", части первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", от 24.10.2019 N 2727-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и др.).

В судебном заседании установлено, что 26 марта 2008 года ФИО1 осужден Кимрским городским судом Тверской области по ч. 2 ст. 159, по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа.

17 августа 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

02 августа 2018 года решением Калининского районного суда Тверской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы населенного пункта, который ФИО1 выберет в качестве места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22:00 до 06:00 часов.

Инспектором направления по осуществлению административного надзора МО МВД России «Кимрский» ФИО1 письменно предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. В случае уклонения от исполнения обязанностей возложенных по решению суда об установлении административного надзора, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Выбор конкретных административных ограничений, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Судом установлено, что 15 декабря 2022 года ФИО1 врио начальника полиции МО МВД России «Кимрский» подполковником полиции ФИО4 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения и невыполнение обязанностей, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), за каждое из которых подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

15 декабря 2022 года ФИО1 врио начальника полиции МО МВД России «Кимрский» подполковником полиции ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения и невыполнение обязанностей, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 26 Тверской области от 23 декабря 2022 года (дела № 5-444/2022, № 5-445/2022, № 5-446/2022, № 5-447/2022, № 5-448/2022, № 5-449/2022) ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

08 января 2023 года ФИО1 начальником полиции МО МВД России «Кимрский» подполковником полиции ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения и невыполнение обязанностей, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 26 Тверской области от 25 февраля 2023 года (дела №5-54/2023, №5-55/2023) ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

17 марта 2023 года ФИО1 начальником полиции МО МВД России «Кимрский» подполковником полиции ФИО5 признан виновным в совершении пяти административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения и невыполнение обязанностей, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), за каждое из которых подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника МО МВД России «Кимрский» и установить предлагаемое административное ограничение, что будет соответствовать целям защиты государственных и общественных интересов, предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на осужденного индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд отмечает, что в соответствии со ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» к ФИО1 ФИО11 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 02.08.2018 года в отношении ФИО1 ФИО12 административные ограничения: - увеличив время запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21.00 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Благонадеждина

Решение принято в окончательной форме 28 августа 2023 года.

Судья Н.Л. Благонадеждина